为什么外交部说中国 未对整个南海提主权声索

首先，南海的范围很大，除了中国划定的九段线海域属于中国，九段线以外的海域是属于越南、菲律宾、印尼等其他国家所有。南海只是大部分属于中国并不是全部属于中国。
其次，联合国海洋法公约规定，从领海基线算起12海里为领海，200海里为专属经济区。中国300万平方公里管辖海域只有37万平方公里属于领海，其他属于中国专属经济区。中国主张的南海九段线绝大部分海域属于专属经济区，只有南海诸岛周边12海里才算是领海。在南海专属经济区上中国只有捕鱼、开采石油等经济权利而不是完全主权，其他国家可以在此自由通航。
所以严格来讲中国只对南海诸岛及其附近海域拥有主权而不是对整个南海拥有主权。中国一贯强调的是对南沙群岛等岛屿的主权，只有确立了岛屿的主权才能确立周边12海里领海和200海里专属经济区，所以关键是南海诸岛的争夺。