北宋中晚期(仁、英、神、哲、徽、钦)

   更新日期:2024.05.31

1. 庆历新政 ( 昙花一现)

北宋中期,官僚队伍不断膨胀,致使行政效率低下、吏治日益腐败,积贫积弱。

宋仁宗庆历年间,部分士大夫针对日益严重的统治危机,发起一次政治改革。

庆历三年(1043) 范仲淹 拜参知政事,韩琦、富弼拜枢密副使,欧阳修等任谏官。范仲淹奏 《答手诏条陈十事》 ,提出具体改革方案,着手付诸实施。

改革方案分为“十事”,内容一为 明黜陟 ,二为 抑侥幸 ,三为 精贡举 ,四为 择官长 ,五为 均公田 ,六为 厚农桑 ,七为 修戎备 ,八为 减徭役 ,九为 覃恩信 ,十为 重命令 。前五事有关吏治,后三事论富强,最后两事系前八事之运用。具体思想是 欲强国先富民 欲富民先澄清吏治 澄清吏治则先裁冗滥,继任贤才

因第一、二、四项推行引起震动,其余未实施。

明黜陟——针对 磨勘制度 ,磨勘指官员升迁官阶的考核手续。

北宋官阶分为京朝官、幕职州县官两大部分。

幕职州县官升阶为京朝官须经改官磨勘,朝官内升级须经转官磨勘。

京朝官属于官僚上层,只占官僚少数但分阶细密,北宋前期共有40余阶。转官磨勘手续较为简易,通常到规定期限(文职三年,武职五年)即予转阶,甚至双转、超转。

实际上是 因循苟且 之风在人事制度上的表现,反过来更进一步助长因循苟且之风。范仲淹在“十事”疏中批评转官磨勘“不限内外、不问劳逸,贤不肖并进”,提出对磨勘进行严格管理,按政绩升迁,改变论资排辈、鱼贯而升之弊。

抑侥幸——针对 恩荫制度 。北宋恩荫称“ 任子 ”,指为现任中高级官员子孙及亲属提供出仕机会,级别愈高、荫亲愈多。每年由恩荫入仕官员子弟数量庞大,下级官员多出于此途。宋朝恩荫之滥,是统治者优待官僚士大夫、扩大统治基础的表现,成为冗官现象的主要原因。范仲淹提出限制官员恩荫人数,加以考试,合格者授官。

择官长——委各路监司官员更大权力,兼按察使、转运使,精选其人甄别州县官吏,罢黜不任事者。此举加强地方责任,改变人事权力过分集中于中央的呆板状况。

上述三项改革措施出台遭到反对派激烈攻击,庆历四年六月范仲淹自请出外巡边,改革集团其他人物纷纷被贬逐出朝。

2. 王安石变法

1.开始

嘉祐八年(1063)仁宗无子病死,英宗赵曙承继宗祧。

治平四年(1067)英宗病死,神宗赵顼继位,决心变法图强。

熙宁元年(106)召王安石入开封,开始主持变法工作。

熙宁二年,任命王安石为参知政事,设‘制置三司条例司’主持变法。

起用吕惠卿、章惇、曾布等人作为变法骨干。

以富国强兵为目的,富国强兵以理财为先务,首重开源、其次节流。

2.内容

(1)富国类(农业):

青苗法 :政府每年两次放贷给主户,以抑制兼并、减轻高利贷盘剥。

募役法 :政府出钱募人应役,以免除农民苛刻的差役,增加农业生产劳动力。

农田水利法 :州县各地由民众与政府合力修建水利工程,推动农业发展。

方田均税法 :丈量清查土地,以解决赋税负担不均,保证国家财政收入。

(2)富国类(商业):

均输法 :设发运使根据各地情况进行调节,减少国家开支,限制富商的投机行为。

市易法 :设市易务收购滞销商品,等需要时进行贩卖。

打击市场垄断、平抑物价,促进商品经济发展,导致王安石第一次罢相。

免行法 :免去各行商铺承担供应官府需求的任务,改为交纳“免行钱”,由官府用以购买所需物品和雇佣人工,杜绝了官吏勒索渔利,增加朝廷收入。

(3)强兵类:

置将法 :改更戍法,划分禁军由固定将官进行训练,加强了边防力量。

保甲法 :编制农户,十家一保、五保一大保、十大保一都保,加强对农民的控制。

保马法、设军器监 。

(4)培养人才类:

改革科举 :颁布“贡举新制”规定,废除明经诸科,只以进士科取士,应举者不再考试诗赋、贴经、墨义,以《三经新义》为应试标准,考经义、策论。

整顿学校 :广泛兴建学校,在太学实行“三舍法”(外舍生 内舍生 上舍生)。

颁行《三经新义》作为统一教材,对《诗》、《书》、《礼》三部儒家经典重新注释,剥夺保守派对儒家学说的垄断权。

3.结果

王安石变法一定程度上扭转了积贫积弱的局势,但由于触动了大官僚、大贵族、大地主集团的既得利益,加上新法本身弊端及变法派内部矛盾纷争不断,最终失败。

熙宁九年(1076)王安石眼看政治抱负难以实现,加上独子王雱病死,遂辞相回乡,再不问政事。

附上王安石退居钟山时所作的《梅花》:

墙角数枝梅,凌寒独自开。遥知不是雪,为有暗香来。

3. 元丰改制

元丰年间神宗为获得对辽夏战争的胜利,在中央机构中改革政治制度,改变此前官、职、差遣分离的状况,按照《唐六典》记载重新恢复唐朝三省六部的职官体系,使机构、官员名符其实,皆有定编、定员及固定职责。

元丰八年(1085)神宗因接连两次对西夏战争失败,忧忿而死。

4.元佑更化与晚期党争

1. 元祐更化

宋哲宗赵煦继位,以 司马光 为首的保守派在太皇太后 高氏 支持下全部废除新法。

2. 哲宗绍述

元佑八年(1093)哲宗亲政,重新起用变法派 章惇、曾布 恢复新法,贬元祐臣僚。

3.党争形成

(1)旧派内部之争: 蜀(苏轼、吕陶)洛(程颐)朔(刘挚、刘安世)党争

(2)新旧之争:

绍圣初年哲宗亲政,重用新派章惇、曾布、蔡卞、蔡京等人。诸人报复旧派形成斗争,后新派内讧。

宋徽宗时刻 元祐党籍碑, 任用蔡京、童贯、梁师成、朱勔、王黻、李彦(六贼)和高俅再次推行新法 。

5.宋徽宗腐朽及农民起兵

(1)腐朽:设造作局、应奉局、西城括田所(为弥补财政缺欠,设置“ 西城括田所 ”,用 杨戬、李彦 主管。)大修道观。卖官鬻爵。

(2)农民起义:

宣和元年(1119)山东宋江起义。

宣和二年(1120) 方腊 以摩尼教在浙江起兵,自称‘圣公’,建元‘永乐’。

宣和五年(1123)河北路张迪、高托山起义。

6. 靖康之难 (北宋灭亡)

宣和七年(1125)金军兵分两路,东路由完颜宗望(斡离不)率领,西路由完颜宗翰(粘罕)率领。东路军由平州出发,连占檀州、蓟州,燕山府守将郭药师投降,金军长驱直入逼近开封;西路军从云中出发,进攻太原,童贯遁还京师,太原守将王禀领导军民抗金,击退金军。

宋徽宗急忙传位宋钦宗赵桓,次年改元靖康。

宋钦宗启用李纲,积极防御、布置城防,各地勤王军纷纷开赴开封。

靖康元年(1126)金军再次南侵,九月西路军完颜宗翰克太原,军民饿死者十有八九,守将王禀投汾水而死;东路军攻打真定,真定军民坚守四月有余,不敌城破。

十一月金军围开封,宋钦宗罢李纲、主动解除开封防御体系、遣返各地勤王军队以示诚意,并且以割地为条件与金军和谈。派遣割地专使劝说当地百姓投降金军,绛州人民杀专使聂昌及金国使臣,其余专使四散逃亡。

宋钦宗迷信六甲神兵,擅开宣化门,致使金军不战而克城门。

开封军民死于守城战者无数,城内军民积极巷战抵抗,宋钦宗亲身前往金营献表乞降。

十二月,开封城陷,金军大肆搜刮掳掠。

靖康二年二月,废徽钦二宗,北宋灭亡。

三月扶植张邦昌建立伪楚政权。

四月虏徽钦二宗及后妃、宗室三千余人和大量金银财宝北归。



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