北宋中晚期(仁、英、神、哲、徽、钦)
1. 庆历新政 ( 昙花一现)
北宋中期,官僚队伍不断膨胀,致使行政效率低下、吏治日益腐败,积贫积弱。
宋仁宗庆历年间,部分士大夫针对日益严重的统治危机,发起一次政治改革。
庆历三年(1043) 范仲淹 拜参知政事,韩琦、富弼拜枢密副使,欧阳修等任谏官。范仲淹奏 《答手诏条陈十事》 ,提出具体改革方案,着手付诸实施。
改革方案分为“十事”,内容一为 明黜陟 ,二为 抑侥幸 ,三为 精贡举 ,四为 择官长 ,五为 均公田 ,六为 厚农桑 ,七为 修戎备 ,八为 减徭役 ,九为 覃恩信 ,十为 重命令 。前五事有关吏治,后三事论富强,最后两事系前八事之运用。具体思想是 欲强国先富民 , 欲富民先澄清吏治 , 澄清吏治则先裁冗滥,继任贤才 。
因第一、二、四项推行引起震动,其余未实施。
明黜陟——针对 磨勘制度 ,磨勘指官员升迁官阶的考核手续。
北宋官阶分为京朝官、幕职州县官两大部分。
幕职州县官升阶为京朝官须经改官磨勘,朝官内升级须经转官磨勘。
京朝官属于官僚上层,只占官僚少数但分阶细密,北宋前期共有40余阶。转官磨勘手续较为简易,通常到规定期限(文职三年,武职五年)即予转阶,甚至双转、超转。
实际上是 因循苟且 之风在人事制度上的表现,反过来更进一步助长因循苟且之风。范仲淹在“十事”疏中批评转官磨勘“不限内外、不问劳逸,贤不肖并进”,提出对磨勘进行严格管理,按政绩升迁,改变论资排辈、鱼贯而升之弊。
抑侥幸——针对 恩荫制度 。北宋恩荫称“ 任子 ”,指为现任中高级官员子孙及亲属提供出仕机会,级别愈高、荫亲愈多。每年由恩荫入仕官员子弟数量庞大,下级官员多出于此途。宋朝恩荫之滥,是统治者优待官僚士大夫、扩大统治基础的表现,成为冗官现象的主要原因。范仲淹提出限制官员恩荫人数,加以考试,合格者授官。
择官长——委各路监司官员更大权力,兼按察使、转运使,精选其人甄别州县官吏,罢黜不任事者。此举加强地方责任,改变人事权力过分集中于中央的呆板状况。
上述三项改革措施出台遭到反对派激烈攻击,庆历四年六月范仲淹自请出外巡边,改革集团其他人物纷纷被贬逐出朝。
2. 王安石变法
1.开始
嘉祐八年(1063)仁宗无子病死,英宗赵曙承继宗祧。
治平四年(1067)英宗病死,神宗赵顼继位,决心变法图强。
熙宁元年(106)召王安石入开封,开始主持变法工作。
熙宁二年,任命王安石为参知政事,设‘制置三司条例司’主持变法。
起用吕惠卿、章惇、曾布等人作为变法骨干。
以富国强兵为目的,富国强兵以理财为先务,首重开源、其次节流。
2.内容
(1)富国类(农业):
青苗法 :政府每年两次放贷给主户,以抑制兼并、减轻高利贷盘剥。
募役法 :政府出钱募人应役,以免除农民苛刻的差役,增加农业生产劳动力。
农田水利法 :州县各地由民众与政府合力修建水利工程,推动农业发展。
方田均税法 :丈量清查土地,以解决赋税负担不均,保证国家财政收入。
(2)富国类(商业):
均输法 :设发运使根据各地情况进行调节,减少国家开支,限制富商的投机行为。
市易法 :设市易务收购滞销商品,等需要时进行贩卖。
打击市场垄断、平抑物价,促进商品经济发展,导致王安石第一次罢相。
免行法 :免去各行商铺承担供应官府需求的任务,改为交纳“免行钱”,由官府用以购买所需物品和雇佣人工,杜绝了官吏勒索渔利,增加朝廷收入。
(3)强兵类:
置将法 :改更戍法,划分禁军由固定将官进行训练,加强了边防力量。
保甲法 :编制农户,十家一保、五保一大保、十大保一都保,加强对农民的控制。
保马法、设军器监 。
(4)培养人才类:
改革科举 :颁布“贡举新制”规定,废除明经诸科,只以进士科取士,应举者不再考试诗赋、贴经、墨义,以《三经新义》为应试标准,考经义、策论。
整顿学校 :广泛兴建学校,在太学实行“三舍法”(外舍生 内舍生 上舍生)。
颁行《三经新义》作为统一教材,对《诗》、《书》、《礼》三部儒家经典重新注释,剥夺保守派对儒家学说的垄断权。
3.结果
王安石变法一定程度上扭转了积贫积弱的局势,但由于触动了大官僚、大贵族、大地主集团的既得利益,加上新法本身弊端及变法派内部矛盾纷争不断,最终失败。
熙宁九年(1076)王安石眼看政治抱负难以实现,加上独子王雱病死,遂辞相回乡,再不问政事。
附上王安石退居钟山时所作的《梅花》:
墙角数枝梅,凌寒独自开。遥知不是雪,为有暗香来。
3. 元丰改制
元丰年间神宗为获得对辽夏战争的胜利,在中央机构中改革政治制度,改变此前官、职、差遣分离的状况,按照《唐六典》记载重新恢复唐朝三省六部的职官体系,使机构、官员名符其实,皆有定编、定员及固定职责。
元丰八年(1085)神宗因接连两次对西夏战争失败,忧忿而死。
4.元佑更化与晚期党争
1. 元祐更化
宋哲宗赵煦继位,以 司马光 为首的保守派在太皇太后 高氏 支持下全部废除新法。
2. 哲宗绍述
元佑八年(1093)哲宗亲政,重新起用变法派 章惇、曾布 恢复新法,贬元祐臣僚。
3.党争形成
(1)旧派内部之争: 蜀(苏轼、吕陶)洛(程颐)朔(刘挚、刘安世)党争
(2)新旧之争:
绍圣初年哲宗亲政,重用新派章惇、曾布、蔡卞、蔡京等人。诸人报复旧派形成斗争,后新派内讧。
宋徽宗时刻 元祐党籍碑, 任用蔡京、童贯、梁师成、朱勔、王黻、李彦(六贼)和高俅再次推行新法 。
5.宋徽宗腐朽及农民起兵
(1)腐朽:设造作局、应奉局、西城括田所(为弥补财政缺欠,设置“ 西城括田所 ”,用 杨戬、李彦 主管。)大修道观。卖官鬻爵。
(2)农民起义:
宣和元年(1119)山东宋江起义。
宣和二年(1120) 方腊 以摩尼教在浙江起兵,自称‘圣公’,建元‘永乐’。
宣和五年(1123)河北路张迪、高托山起义。
6. 靖康之难 (北宋灭亡)
宣和七年(1125)金军兵分两路,东路由完颜宗望(斡离不)率领,西路由完颜宗翰(粘罕)率领。东路军由平州出发,连占檀州、蓟州,燕山府守将郭药师投降,金军长驱直入逼近开封;西路军从云中出发,进攻太原,童贯遁还京师,太原守将王禀领导军民抗金,击退金军。
宋徽宗急忙传位宋钦宗赵桓,次年改元靖康。
宋钦宗启用李纲,积极防御、布置城防,各地勤王军纷纷开赴开封。
靖康元年(1126)金军再次南侵,九月西路军完颜宗翰克太原,军民饿死者十有八九,守将王禀投汾水而死;东路军攻打真定,真定军民坚守四月有余,不敌城破。
十一月金军围开封,宋钦宗罢李纲、主动解除开封防御体系、遣返各地勤王军队以示诚意,并且以割地为条件与金军和谈。派遣割地专使劝说当地百姓投降金军,绛州人民杀专使聂昌及金国使臣,其余专使四散逃亡。
宋钦宗迷信六甲神兵,擅开宣化门,致使金军不战而克城门。
开封军民死于守城战者无数,城内军民积极巷战抵抗,宋钦宗亲身前往金营献表乞降。
十二月,开封城陷,金军大肆搜刮掳掠。
靖康二年二月,废徽钦二宗,北宋灭亡。
三月扶植张邦昌建立伪楚政权。
四月虏徽钦二宗及后妃、宗室三千余人和大量金银财宝北归。
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燕阮狠1808 :答:宋朝开国为了避免唐代末朝以来藩镇割据和宦官乱政的现象,采取重文轻武的施政方针,一方面虽在军事上积贫积弱不敌北方邻国,先于1127年使徽、钦二帝受金人掳去,迫使宋室南迁。到1279年宋朝又在崖山海战中亡于蒙元。但相对而言,宋朝也是中国历史上经济与文化教育最繁荣的时代之一,儒学复兴,社会上弥漫尊师重教之风气,...
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