黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定
更新日期：2024.05.17
黑龙江省人民政府令
（第1号）
《黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定》已经省政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：陆昊
2018年1月2日
黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定
省政府决定，下放（委托）给绥芬河-东宁重点开发开放试验区15项省级行政许可事项，赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权3项；将“特种设备改造维修许可”委托牡丹江市质监部门实施。
绥芬河-东宁重点开发开放试验区、牡丹江市质监部门和各直有关部门要及时、认真、严格地做好下放（委托）省级行政许可事项的落实和衔接工作。对下放管理层级的行政许可事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。绥芬河-东宁重点开发开放试验区、牡丹江市质监部门要对承接的省级行政许可事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。
今后根据工作实际，确需将本次下放事项下放或者委托其他高新技术产业开发区、经济技术开发区、国家级高新区、重点开发开放试验区等实施的，可以本决定为依据，经省政府同意后，以文件形式下放或者委托实施。
本决定自公布之日起施行。
附件：1.下放（委托）绥芬河-东宁重点开发开放试验区的行政许可事项（15项）
2.赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权的事项（3项）
附件1
下放（委托）绥芬河-东宁重点开发开放试验区的行政许可事项
（15项）
序号职权名称实施依据行使主体备注1权限内固定资产投资项目节能审查一、《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修正）
二、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）
三、《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年国家发改委令第44号）
四、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审核工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）省发改委 2权限内建设项目环境影响评价审批（辐射项目、跨市项目除外）一、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）
二、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修正）省环保厅属于行政权力事项“权限内建设项目（含辐射项目）环境影响评价审批（职权编码：230000-01-0-0578）”的子项3权限内公路工程初步设计、施工图设计及变更审批（除国道、省道初步设计审批外）一、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号，2017年10月7日修正）
二、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2017年10月7日修正）
三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通运输部令第14号，2015年6月26日修正）
四、《公路工程设计变更管理办法》（2005年交通部令第5号）省交通运输厅
属于行政权力事项“权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批 （职权编码：230000-01-0-0830）”的子项
4权限内公路建设项目施工许可一、《中华人民共和国公路法》（2017年11月4日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕50号）
三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通运输部令第14号，2015年6月26日修正）省交通运输厅 5设立会计师事务所（分所）审批一、《中华人民共和国注册会计师法》（2014年8月31日修正）
二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省财政厅 6出版物批发单位设立审批《出版管理条例》（国务院令第343号，2016年2月6日修正）省新闻出版广电局 7权限内涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）省卫生计生委 8消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）省卫生计生委 9食品相关产品（不含餐具洗涤剂、餐具消毒剂）生产许可一、《中华人民共和国食品安全法》（2015年4月24日修订）
二、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（2014年国家质量监督检验检疫总局令第156号）
三、《关于调整压力锅等产品生产许可工作的通知》（国质检食监函 〔2010〕914号）省质监局 10实验室、检查机构资质认定（包括计量认证和审查认可）一、《中华人民共和国产品质量法》（2009年8月27日修正）
二、《中华人民共和国计量法》（2015年4月24日修正）
三、《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号，2016年2月6日修正）省质监局 11旅行社经营边境游资格审批一、《中华人民共和国旅游法》（2016年11月7日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）
三、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕27号）省旅游委 12外商投资旅行社业务许可一、《旅行社条例》（国务院令第550号，2017年3月1日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕27号）省旅游委 13外国（地区）企业常驻代表机构登记《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号，2013年7月18日修正）省工商局 14外国表演团体或者个人营业性演出审批《营业性演出管理条例》（国务院令第439号，2016年2月6日修正）省文化厅
属于行政权力事项“外国、港澳台表演团体或者个人营业性演出审批 （职权编码：230000-01-0-1377）”的子项
15对外贸易经营者备案一、《中华人民共和国对外贸易法》（2016年11月7日修正）
二、《对外贸易经营者备案登记办法》（2004年商务部令第14号，2016年8月18日修正）省商务厅该事项属于商务部事权，不属于本次省政府公布下放的事项。
由省商务厅报请商务部另行委托绥东重点开发开放试验区实施备案登记。
附件2
赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权的事项
（3项）
序号职权名称实施依据行使主体备注1权限内建设项目用地预审一、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）
二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，2014年7月29日修正）
三、《建设项目用地预审管理办法》（2008年国土资源部令第42号，2016年11月25日修正）省国土资源厅依据《建设项目用地预审管理办法》规定，建设项目用地预审实施同级预审原则，即人民政府或有批准权的政府发改等部门审批的建设项目，由该政府国土资源主管部门预审。绥芬河-东宁重点开发开放试验区审批的建设项目，可以由绥芬河-东宁重点开发开放试验区国土资源主管部门预审。2权限内社会团体登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，2016年2月6日修正）省民政厅依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，社会团体和民办非企业单位实行归口登记、分级管理，绥芬河-东宁重点开发开放试验区民政部门有权对社会团体和民办非企业开展登记，其登记名称按照相关规定应冠“绥芬河-东宁重点开发开放试验区”字样。3权限内民办非企业单位登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）省民政厅
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（第1号）
《黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定》已经省政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长：陆昊
2018年1月2日
黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定
省政府决定，下放（委托）给绥芬河-东宁重点开发开放试验区15项省级行政许可事项，赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权3项；将“特种设备改造维修许可”委托牡丹江市质监部门实施。
绥芬河-东宁重点开发开放试验区、牡丹江市质监部门和各直有关部门要及时、认真、严格地做好下放（委托）省级行政许可事项的落实和衔接工作。对下放管理层级的行政许可事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。绥芬河-东宁重点开发开放试验区、牡丹江市质监部门要对承接的省级行政许可事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。
今后根据工作实际，确需将本次下放事项下放或者委托其他高新技术产业开发区、经济技术开发区、国家级高新区、重点开发开放试验区等实施的，可以本决定为依据，经省政府同意后，以文件形式下放或者委托实施。
本决定自公布之日起施行。
附件：1.下放（委托）绥芬河-东宁重点开发开放试验区的行政许可事项（15项）
2.赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权的事项（3项）
附件1
下放（委托）绥芬河-东宁重点开发开放试验区的行政许可事项
（15项）
序号职权名称实施依据行使主体备注1权限内固定资产投资项目节能审查一、《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修正）
二、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）
三、《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年国家发改委令第44号）
四、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审核工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）省发改委 2权限内建设项目环境影响评价审批（辐射项目、跨市项目除外）一、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）
二、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修正）省环保厅属于行政权力事项“权限内建设项目（含辐射项目）环境影响评价审批（职权编码：230000-01-0-0578）”的子项3权限内公路工程初步设计、施工图设计及变更审批（除国道、省道初步设计审批外）一、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号，2017年10月7日修正）
二、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2017年10月7日修正）
三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通运输部令第14号，2015年6月26日修正）
四、《公路工程设计变更管理办法》（2005年交通部令第5号）省交通运输厅
属于行政权力事项“权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批 （职权编码：230000-01-0-0830）”的子项
4权限内公路建设项目施工许可一、《中华人民共和国公路法》（2017年11月4日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕50号）
三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通运输部令第14号，2015年6月26日修正）省交通运输厅 5设立会计师事务所（分所）审批一、《中华人民共和国注册会计师法》（2014年8月31日修正）
二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）省财政厅 6出版物批发单位设立审批《出版管理条例》（国务院令第343号，2016年2月6日修正）省新闻出版广电局 7权限内涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）省卫生计生委 8消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）省卫生计生委 9食品相关产品（不含餐具洗涤剂、餐具消毒剂）生产许可一、《中华人民共和国食品安全法》（2015年4月24日修订）
二、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（2014年国家质量监督检验检疫总局令第156号）
三、《关于调整压力锅等产品生产许可工作的通知》（国质检食监函 〔2010〕914号）省质监局 10实验室、检查机构资质认定（包括计量认证和审查认可）一、《中华人民共和国产品质量法》（2009年8月27日修正）
二、《中华人民共和国计量法》（2015年4月24日修正）
三、《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号，2016年2月6日修正）省质监局 11旅行社经营边境游资格审批一、《中华人民共和国旅游法》（2016年11月7日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）
三、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕27号）省旅游委 12外商投资旅行社业务许可一、《旅行社条例》（国务院令第550号，2017年3月1日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发 〔2014〕27号）省旅游委 13外国（地区）企业常驻代表机构登记《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号，2013年7月18日修正）省工商局 14外国表演团体或者个人营业性演出审批《营业性演出管理条例》（国务院令第439号，2016年2月6日修正）省文化厅
属于行政权力事项“外国、港澳台表演团体或者个人营业性演出审批 （职权编码：230000-01-0-1377）”的子项
15对外贸易经营者备案一、《中华人民共和国对外贸易法》（2016年11月7日修正）
二、《对外贸易经营者备案登记办法》（2004年商务部令第14号，2016年8月18日修正）省商务厅该事项属于商务部事权，不属于本次省政府公布下放的事项。
由省商务厅报请商务部另行委托绥东重点开发开放试验区实施备案登记。
附件2
赋予绥芬河-东宁重点开发开放试验区辖区内审批权的事项
（3项）
序号职权名称实施依据行使主体备注1权限内建设项目用地预审一、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）
二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，2014年7月29日修正）
三、《建设项目用地预审管理办法》（2008年国土资源部令第42号，2016年11月25日修正）省国土资源厅依据《建设项目用地预审管理办法》规定，建设项目用地预审实施同级预审原则，即人民政府或有批准权的政府发改等部门审批的建设项目，由该政府国土资源主管部门预审。绥芬河-东宁重点开发开放试验区审批的建设项目，可以由绥芬河-东宁重点开发开放试验区国土资源主管部门预审。2权限内社会团体登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，2016年2月6日修正）省民政厅依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，社会团体和民办非企业单位实行归口登记、分级管理，绥芬河-东宁重点开发开放试验区民政部门有权对社会团体和民办非企业开展登记，其登记名称按照相关规定应冠“绥芬河-东宁重点开发开放试验区”字样。3权限内民办非企业单位登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）省民政厅
蒲莫晏1218 :答：无 下放至6个主城区 28 市林业局行政许可 经营黑龙江省一般保护野生动物及其产品许可证无 下放至6个主城区委托下放29 市林业局行政许可 森林高火险期内进入森林高火险区的审批无 下放至6个主城区 30 市林业局行政许可 木材运输证无 下放至6个主城区 31 市林业局行政许可 林木种子生产经营许可证无 下放至6个主...
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蒲莫晏1218 :答：各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:经研究论证,国务院决定,再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接...
蒲莫晏1218 :答：审批《人民防空法》第十四条,《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)第八、九条,《人防工程建设管理规定》第六、十七、二十二、四十七、四十八条,《沈阳军区辽宁省人民政府吉林省人民政府黑龙江省人民政府关于贯彻落实<国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见>的意...
蒲莫晏1218 :答：《黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》已于2020年1月17日经省政府第45次常务会议审议并原则通过,现予公布,自2020年5月26日起施行。省长:王文涛2020年4月26日 黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定 省政府决定,清理规范83项省政府部门行政审批中介服务事项...
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蒲莫晏1218 :答：由考生本人向户籍所在地县统战部提出申请,县统战部负责初审,初审合格名单逐级上报到省统战部负责复审,最终合格名单由省统战部于2023年4月20日前送至省招考院。2.台湾省籍考生申请享受照顾录取政策。由考生持由省台办出具的并加盖有“黑龙江省人民政府台湾事务办公室”公章的“台湾省籍青年证明信”原件到报名确认...
蒲莫晏1218 :答：【 #教师招聘# 导语】2022年下半年黑龙江哈尔滨师范大学引进人才公告已发布,报名时间:2022年11月1日至2022年12月31日。 现将招聘公告原文发布如下: 根据《黑龙江省省直事业单位公开招聘工作人员实施细则》(黑人社发[2011]68号)和《关于全面下放省直事业单位公开招聘管理权限的通知》(黑人社发[2015]66号)等相关规定...
蒲莫晏1218 :答：(一)《黑龙江省土地复垦实施办法》(1989年12月14日黑龙江省人民政府令第45号公布)。 (二)《黑龙江省工资基金管理暂行规定》(1990年8月15日黑龙江省人民政府令第13号公布)。 (三)《黑龙江省乡村建设管理办法》(1991年9月28日黑龙江省人民政府令第12号公布)。 (四)《黑龙江省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法...
