为什么提到聚焦“三农”问题的中央一号文件时，不提2003年的中央一号文件？
更新日期：2024.05.19
中央的一号文件并非年年都聚焦“三农”问题。细数改革开放以来的多份中央一号文件，其中以“三农”为主题的一号文件共有17个。这17个文件也并非一直连续，中间有过中断。20世纪80年代初，在农村改革如火如荼推进的大背景下，从1982年到1986年，中央连续5年发布以农业、农村和农民为主题的五个一号文件，对当时的农村改革和农业发展作出具体部署。18年后，自2004年起，中央一号文件又连续12年聚焦“三农”。盘点新世纪以来的这12份中央一号文件，其中既有针对“三农”工作全局的，也有专门针对农业科技、农田水利、新农村建设等专项工作的。一号文件连续12次锁定“三农”，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。一号文件涉农传统为何在20世纪80年代中断？对这一问题当时全国从上到下有这样一种认识：20世纪80年代的改革从农村开始，基本问题已经解决了，重要问题都在城市，工作重心也从农村开始转到城市。时隔18年后，一号文件为何又重新锁定“三农”？这背后又有着更为深刻的背景：20世纪末，中国农业生产环境出现复杂局面，农民收入增幅连续几年低速徘徊在4%以下。此外，城市改革经过10多年“加速跑”后，城乡发展严重失衡，影响到了小康社会建设进程。2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。中国正处在四化建设和全面实现小康社会的关键时期、冲刺阶段。全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。四化建设，必须补齐农业这一短板。在国家各项工作中，“三农”的重要属性仍十分明显。这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，2015年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。从2004年起，一号文件连续12年“锁定”三农主题2004年，《关于促进农民增加收入若干政策的意见》2005年，《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》2006年，《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2007年，《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》2008年，《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》2009年，《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2010年，《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2011年，《关于加快水利改革发展的决定》2012年，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2013年，《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》2014年，《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》2015年，《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2003年的中央一号文件，涉及税费改革问题。并不仅仅是三农问题。
18697192467 :中央一号文件连续三年聚焦三农,此次发布文件核心内容是什么?
羊备黛1769 :答：2. 提升农村生活便利性。文件提出，到2025年，农业农村现代化应取得显著进展，农业基础设施现代化达到新水平，农村生活设施便利性初步实现，城乡基本公共服务均等化水平显著提升。3. 加强粮食安全保障。文件强调将实施严格的耕地保护制度，防止耕地用途变更和减少，确保18亿亩耕地红线不被突破。同时，确保15....
18697192467 :聚焦三农问题,切实提升农村“颜值”
羊备黛1769 :答：聚焦三农问题，切实提升农村“颜值”国以农为本，民以食为天。“三农”，即农业、农民和农村问题，是我国不得不面对的世纪难题。中央提出，为稳步改善“三农”问题，优先发展农业农村。扎实推进农村建设，切实改善农村人居环境，提升农村“颜值”，让农村生态美起来、农村环境靓起来。统筹规划持续发展，切实...
18697192467 :为什么三农问题是重中之重呢
羊备黛1769 :答：所以将三农问题作为发展的重要议题之一，加大对农村地区的投入和支持，提高农村地区的基础设施建设、农业科技进步、农民收入水平等方面的发展，以实现城乡协调发展。中国的城市化进程迅速推进，城市人口已经超过了农村人口，但农村地区仍然是我国经济和社会的重要组成部分，农村地区的发展关系到全国经济和社会的发展...
18697192467 :中央,国务院为什么要如此重视"三农"问题?
羊备黛1769 :答：首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、实现国家长治久安的迫切需要。保持社会稳定，是我国推进改革开放、实现现代化和中华民族伟大复兴的重要保证。...
18697192467 :三农问题什么时候正式提出
羊备黛1769 :答：1978年三农问题正式提出 知识拓展 一、中国农村问题的背景 1.农业的不发达：长期以来，中国农村地区的农业水平相对较低，农民生产方式落后，农业生产效率低下。2.农村经济的贫困：由于农业发展滞后，农村地区的经济总体上较为贫困，缺乏可持续的发展动力。3.农民权益的忽视：在过去的国家政策中，农民的利益...
18697192467 :中央重视“三农”问题的原因
羊备黛1769 :答：1、农民是一个很大的群体，自身掌握的生产资料、信息和其他群体相比还比较小，作为弱势群体值得关注。2、农业是基本，是工业发展的基石。3、农民是最可能起义的群体，这个从历史便可得知。4、社会和谐的需要。
18697192467 :国家重视三农问题的意义
羊备黛1769 :答：法律分析：1.农业是第一产业，是国民经济的基础。农业生产提供的食物等基本生活资料是人类社会生存和发展的首要前提，农业部门创造的剩余产品是社会其他生产部门存在和扩大的重要基础。2.是由我国基本国情决定的。我国社会发展到今天，还是一个农业大国，农村人口依然占多数，正处于并将长期处于社会主义初级...
18697192467 :为什么说解决好“三农”问题是全党更是农村党支部工作的重点?
羊备黛1769 :答：扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，把扩大投资需求和扩大消费需求紧密结合起来，大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是确保国家长治久安的必然...
18697192467 :党和政府为什么重视三农发展问题运用社会主义市场经济?
羊备黛1769 :答：社会主义市场经济的根本目标和原则是共同富裕。三农发展问题，是实现共同富裕目标的重要方面。社会主义市场经济实行科学的宏观调控，能够正确处理市场与政府的关系，能够集中力量办大事，能将眼前利益和人民的根本利益和长远利益结合起来，既发挥市场的长处，又能发挥政府的作用。党和政府重视“三农”，事关全面建设...
18697192467 :我国为何要将“三农”问题作为乡村振兴的重中之重?
羊备黛1769 :答：我国为何要将“三农”问题作为乡村振兴的重中之重的原因在于为了解决城乡发展不平衡，在巩固和拓展现在扶贫政策的基础上，为了全面进一步推进现在乡村经济的发展，加快农村发展的脚步，所以现在要把三农问题作为发展乡村振兴工作的重点。对于农民来说，农作物就是她们的经历来源，虽然现在农村的发展...
2003年的中央一号文件，涉及税费改革问题。并不仅仅是三农问题。
羊备黛1769 :答：2. 提升农村生活便利性。文件提出，到2025年，农业农村现代化应取得显著进展，农业基础设施现代化达到新水平，农村生活设施便利性初步实现，城乡基本公共服务均等化水平显著提升。3. 加强粮食安全保障。文件强调将实施严格的耕地保护制度，防止耕地用途变更和减少，确保18亿亩耕地红线不被突破。同时，确保15....
羊备黛1769 :答：聚焦三农问题，切实提升农村“颜值”国以农为本，民以食为天。“三农”，即农业、农民和农村问题，是我国不得不面对的世纪难题。中央提出，为稳步改善“三农”问题，优先发展农业农村。扎实推进农村建设，切实改善农村人居环境，提升农村“颜值”，让农村生态美起来、农村环境靓起来。统筹规划持续发展，切实...
羊备黛1769 :答：所以将三农问题作为发展的重要议题之一，加大对农村地区的投入和支持，提高农村地区的基础设施建设、农业科技进步、农民收入水平等方面的发展，以实现城乡协调发展。中国的城市化进程迅速推进，城市人口已经超过了农村人口，但农村地区仍然是我国经济和社会的重要组成部分，农村地区的发展关系到全国经济和社会的发展...
羊备黛1769 :答：首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、实现国家长治久安的迫切需要。保持社会稳定，是我国推进改革开放、实现现代化和中华民族伟大复兴的重要保证。...
羊备黛1769 :答：1978年三农问题正式提出 知识拓展 一、中国农村问题的背景 1.农业的不发达：长期以来，中国农村地区的农业水平相对较低，农民生产方式落后，农业生产效率低下。2.农村经济的贫困：由于农业发展滞后，农村地区的经济总体上较为贫困，缺乏可持续的发展动力。3.农民权益的忽视：在过去的国家政策中，农民的利益...
羊备黛1769 :答：1、农民是一个很大的群体，自身掌握的生产资料、信息和其他群体相比还比较小，作为弱势群体值得关注。2、农业是基本，是工业发展的基石。3、农民是最可能起义的群体，这个从历史便可得知。4、社会和谐的需要。
羊备黛1769 :答：法律分析：1.农业是第一产业，是国民经济的基础。农业生产提供的食物等基本生活资料是人类社会生存和发展的首要前提，农业部门创造的剩余产品是社会其他生产部门存在和扩大的重要基础。2.是由我国基本国情决定的。我国社会发展到今天，还是一个农业大国，农村人口依然占多数，正处于并将长期处于社会主义初级...
羊备黛1769 :答：扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，把扩大投资需求和扩大消费需求紧密结合起来，大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是确保国家长治久安的必然...
羊备黛1769 :答：社会主义市场经济的根本目标和原则是共同富裕。三农发展问题，是实现共同富裕目标的重要方面。社会主义市场经济实行科学的宏观调控，能够正确处理市场与政府的关系，能够集中力量办大事，能将眼前利益和人民的根本利益和长远利益结合起来，既发挥市场的长处，又能发挥政府的作用。党和政府重视“三农”，事关全面建设...
羊备黛1769 :答：我国为何要将“三农”问题作为乡村振兴的重中之重的原因在于为了解决城乡发展不平衡，在巩固和拓展现在扶贫政策的基础上，为了全面进一步推进现在乡村经济的发展，加快农村发展的脚步，所以现在要把三农问题作为发展乡村振兴工作的重点。对于农民来说，农作物就是她们的经历来源，虽然现在农村的发展...
