国家国有资产管理局、财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知
更新日期：2024.06.01
第一章 总则第一条 为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条 行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。第四条 行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条 国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。第二章 管理机构及其职责第六条 国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；
（二）会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处，并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批；
（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；
（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：
（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；
（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；
（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；
（六）向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：
（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；
（二）负责资产的帐、卡管理；
（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；
（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；
（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；
（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；
（七）向主管部门负责，并报告工作。第三章 产权登记第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。
行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续。
行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。
15155819980 :三部门联合发文全面清理机构改革有关资产吗?
文宙苗2178 :答：为贯彻落实党中央决策部署，确保党和国家机构改革工作平稳有序推进，财政部、中直管理局、国管局等三部门联合印发《财政部 中直管理局 国管局关于做好党和国家机构改革有关国有资产管理工作的通知》。《通知》要求，对机构改革涉及部门和单位有关资产进行全面清理，严防国有资产流失。《通知》明确了“...
15155819980 :财政部关于印发修订后的《财政监察专员办事机构工作暂行规定》的通知...
文宙苗2178 :答：（二）监缴中央财政非税收性专项收入；（三）根据财政部部署对有关单位申报中央财政专项支出资金情况就地进行初审核证，并对使用情况进行监督；对国家基本建设投资使用情况及中央有关部门、企业自收自支的国家预算外建设基金的征集、使用情况进行监督检查；（四）根据财政部部署和国家国有资产管理局的要求，...
15155819980 :...事务管理局关于印发《中央国家机关国有资产管理暂行办法》的通知...
文宙苗2178 :答：第一条 为加强中央国家机关国有资产管理，维护国家资产权益，提高使用效益，保证机关工作的正常进行和促进各项事业的发展，根据国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（〔95〕国资事发第17号），制定本办法。第二条 本办法适用于中央国家机关各部门及其机关后勤企事业单位（以下简称...
15155819980 :国有资产处置管理办法
文宙苗2178 :答：（一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制猜察定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市穗滑茄和计划单列市可根据本地区的实...
15155819980 :财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决...
文宙苗2178 :答：(1993年5月27日 国家国有资产管理局、林业部(93)国资事发第22号) 12.关于印发《农业税收征解会计制度》的通知 (1992年9月24日 财政部(92)财农字第46号) (十一)企业类(19件) 1.关于征收免税品经营专营利润的通知 (2002年2月6日 财政部财企[2002]27号) 2.三峡库区地质灾害防治资金管理办法 (2001年11...
15155819980 :最新国有资产管理办法
文宙苗2178 :答：国有资产使用管理条例 第一章总则 第一条为规范省级行政事业单位国有资产使用行为,维护国有资产安全完整,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(苏财规[2010]22号)等有关法律...
15155819980 :国有资产收益收缴管理办法 作废了吗
文宙苗2178 :答：国有资产收益收缴管理办法已经废止了。依据中华人民共和国财政部令第62号财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定，本法规全文废止。国有资产：国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的...
15155819980 :土地增值税法规汇总
文宙苗2178 :答：国税发[1996]48号 国家税务总局 建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知 国税发[1996]4号 国家税务总局 国家土地管理局关于土地增值税若干征管问题的通知 1995年度 财税字[1995]61号 财政部 国家税务总局 国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知 财税字...
15155819980 :国有企业改制有哪些法律法规
文宙苗2178 :答：五、国有资产处置与产权转让 1、《企业国有产权转让管理暂行办法》2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》5、《规范国有土地租赁若干意见》6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和...
15155819980 :...机关事务管理局关于印发《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法...
文宙苗2178 :答：第十二条 资产处置的变价收入和残值收入，附国家规定上缴财政外，一律作为各部门及机关后勤事业单位重新购各类资产的专用基金，企业按现行财务制度执行，不得挪作他用。第十三条 违反本办法的，按国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（〔95〕国资事发第17号）的有关规定进行...
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；
（二）会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处，并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批；
（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；
（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。第七条 各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。主要职责是：
（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；
（二）负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；
（三）负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
（四）负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；
（五）负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；
（六）向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。第八条 行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。主要职责是：
（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；
（二）负责资产的帐、卡管理；
（三）负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；
（四）负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；
（五）负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；
（六）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；
（七）向主管部门负责，并报告工作。第三章 产权登记第九条 行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。国有资产管理部门核发的《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条 凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条 行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可委托主管部门进行登记。第十二条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。
新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理产权登记手续。
行政事业单位分立、合并、改制、撤销，隶属关系、单位名称、地址、单位负责人发生变化，以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后三十日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门申报、办理变动定权登记或撤销产权登记手续。
行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产存量的基础上填制年检登记证。
文宙苗2178 :答：为贯彻落实党中央决策部署，确保党和国家机构改革工作平稳有序推进，财政部、中直管理局、国管局等三部门联合印发《财政部 中直管理局 国管局关于做好党和国家机构改革有关国有资产管理工作的通知》。《通知》要求，对机构改革涉及部门和单位有关资产进行全面清理，严防国有资产流失。《通知》明确了“...
文宙苗2178 :答：（二）监缴中央财政非税收性专项收入；（三）根据财政部部署对有关单位申报中央财政专项支出资金情况就地进行初审核证，并对使用情况进行监督；对国家基本建设投资使用情况及中央有关部门、企业自收自支的国家预算外建设基金的征集、使用情况进行监督检查；（四）根据财政部部署和国家国有资产管理局的要求，...
文宙苗2178 :答：第一条 为加强中央国家机关国有资产管理，维护国家资产权益，提高使用效益，保证机关工作的正常进行和促进各项事业的发展，根据国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（〔95〕国资事发第17号），制定本办法。第二条 本办法适用于中央国家机关各部门及其机关后勤企事业单位（以下简称...
文宙苗2178 :答：（一）中央级行政事业单位对所占有、使用的固定资产的处置，在规定标准以上的（具体规定标准由国家国有资产管理局会同财政部或授权的有关部门另行制猜察定）报国家国有资产管理局会同财政部审批；规定标准以下的审批权限由主客部门决定。 （二）各省、自治区、直辖市穗滑茄和计划单列市可根据本地区的实...
文宙苗2178 :答：(1993年5月27日 国家国有资产管理局、林业部(93)国资事发第22号) 12.关于印发《农业税收征解会计制度》的通知 (1992年9月24日 财政部(92)财农字第46号) (十一)企业类(19件) 1.关于征收免税品经营专营利润的通知 (2002年2月6日 财政部财企[2002]27号) 2.三峡库区地质灾害防治资金管理办法 (2001年11...
文宙苗2178 :答：国有资产使用管理条例 第一章总则 第一条为规范省级行政事业单位国有资产使用行为,维护国有资产安全完整,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》(苏财规[2010]22号)等有关法律...
文宙苗2178 :答：国有资产收益收缴管理办法已经废止了。依据中华人民共和国财政部令第62号财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定，本法规全文废止。国有资产：国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的...
文宙苗2178 :答：国税发[1996]48号 国家税务总局 建设部关于土地增值税征收管理有关问题的通知 国税发[1996]4号 国家税务总局 国家土地管理局关于土地增值税若干征管问题的通知 1995年度 财税字[1995]61号 财政部 国家税务总局 国家国有资产管理局关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知 财税字...
文宙苗2178 :答：五、国有资产处置与产权转让 1、《企业国有产权转让管理暂行办法》2、《关于加强国有企业产权交易管理的通知》3、《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》4、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》5、《规范国有土地租赁若干意见》6、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和...
文宙苗2178 :答：第十二条 资产处置的变价收入和残值收入，附国家规定上缴财政外，一律作为各部门及机关后勤事业单位重新购各类资产的专用基金，企业按现行财务制度执行，不得挪作他用。第十三条 违反本办法的，按国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》（〔95〕国资事发第17号）的有关规定进行...
