政治六安市强力推进空气污染防治有何现实意义
更新日期：2024.06.06
根据省人大常委会关于推进大气污染防治工作的总体部署，六安市人大常委会组织开展了《大气污染防治法》执法检查，
对市政府针对我市空气质量总体呈下滑态势的严峻形势，高度重视，深刻反思，精心谋划，制定措施，全面开展大气污染防治工作的做法予以充分肯定，对存在的问题进行认真梳理并结合实际提出建议，要求市政府及时整改。
一、存在问题
1、大气污染状况形势严峻。由于我市产业结构层次较低，清洁能源使用较少、工业废气、城市扬尘、机动车尾气、煤烟和油烟等污染问题突出，加之，外源性污染输入显著，导致我市空气质量总体呈下滑态势，中心城区个别时段空气质量达到重度污染程度。2013年，我市大气环境质量优良率为91.8%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为77微克/立方米，在全省16个地级市环境空气质量排名中较好。可是，2014年第一季度，我市空气污染状况明显加剧。据省环保厅公布的排名显示，我市的环境空气质量很不理想。
2、综合治理机制有待健全。大气污染防治工作涉及面广、内容众多，监督对象纷繁复杂，执法主体不尽相同，有很大一部分责任要由发改、经信、住建、财政、公安、城管等部门承担。虽然市政府与各县区政府和市直部门签订了目标责任书，但协调各级各部门开展工作的力度需要进一步加大，督查各级各部门解决问题的措施需要进一步加强，调度有关部门统一行动、形成合力的频次需要进一步增加，仅靠市环保部门来统揽协调综合治理工作效果较差。
3、一些具体问题较为突出。主要表现在以下6个方面：
①扬尘污染。扬尘点多、面广、线长，已成为中心城区大气污染的主要原因。一是在大约82处建筑工地、14处待建工地、16处拆迁现场以及较多的道路施工场地，大部分没有完全落实路面硬化、车辆冲洗、渣土覆盖、工地围档等防尘抑尘措施。二是运输水泥、砂石、渣土的车辆未能全部封闭运输，泼洒较重，污染道路，加之城区机扫率不高，道路扬尘加剧。三是共有25家混凝土搅拌站都没有按标准操作，物料露天堆放，粉尘及道路扬尘污染严重。四是道路施工基本上都是敞开式作业，没有防尘措施，未设置封闭式或半封闭式路栏等。
②工业废气污染。在城市规划区范围内，享有特许经营权的新奥燃气公司年供气量约7000万立方米，发展民用户12万余户，工商业用户300余家，天然气车辆3000余台。工业用户数量较小。一些工业炉窑和燃煤锅炉未设置相关脱硫装置，废气超标排放的现象时有发生。据省人大执法检查组反馈，我市约有工业及民用炉窑552个，只有139个安装了除尘设施，多数炉窑直接排放，给大气环境造成严重污染。
③机动车尾气污染。截止目前，全市共有机动车约59万辆，仅去年就增加约7万辆，机动车数量急剧增加，尾气排放污染问题日益凸显。城区公交车特别是民营企业的部分公交车尾气排放超标严重。机动车环保管理机制尚不完善。
④油烟、油气污染。中心城区餐饮油烟污染治理工作急待加强，治理设施运行不正常，不能有效处理、达标排放。露天烧烤摊点污染严重，管理缺位。市区多数加油站没有安装油气回收设施。
⑤秸杆焚烧污染。省人大执法检查组反馈，我市农作物种植面积358万亩，2013年夏季监测到着火点74个，每百万亩着火点20.7个，高于全省平均水平。秸杆禁烧未全面到位，秸杆综合利用率有待进一步提高。
⑥烟花爆竹燃放污染。节假日密集燃放的情况普遍存在。特别是中心城区居民夜间燃放烟花爆竹，在全省都是特例，居民群众向省人大执法检查组反映强烈。
4、环境监管能力差距较大。环境监管能力建设水平总体偏低。在环境质量监测方面，监测仪器配备不足，空气质量自动监测网络覆盖不全；在环境执法方面，基层执法设备相对落后，重点污染源自动监控设施运行体系不完善；在环境应急管理方面，应急水平不高，应急机构不全等等，环境监测、环境监察能力建设滞后，离国家标准化建设要求差距较大，难以适应大气污染防治工作的需要。
二、几点建议
1、提高认识，加强领导。
头顶着蓝天白云，是人民群众对生态文明最朴素的理解，呼吸上清洁空气，是人民群众对环境保护最基本的要求。面对大气污染的严峻形势，各级政府和部门要进一步提高认识，增强民生意识、危机意识、责任意识、大局意识，切实担负起环境保护的责任。要加强领导，广泛宣传，集中力量，强力推进，深入开展“五城同创”和国家森林城市创建工作，不断彰显“滨水、生态、文化”城市特色，采取得力措施，扎实做好大气污染防治工作。鉴于这项工作涉及范围较广、任务较重，部门较多、难度较大，要充分发挥领导组及办公室的总揽协调作用，做好协调调度、监督检查、考核考评等工作，扎实开展大气污染防治工作。
2、形成合力，综合治理
大气污染防治工作是一项复杂的系统工程。要协调各相关部门密切配合，统一行动，形成推进工作的强大合力。要加大综合治理的力度，编制排放清单，分解目标任务，细化政策措施，落实防治责任，减少污染物排放总量，加快产业转型升级，降低污染物排放强度，优化产业结构和空间布局，加速能源结构调整，不断完善环境政策，全面改善大气质量。
3、突出重点，严格执法
大气污染防治工作任重道远。要注重远期和近期结合、治标和治本统一、重点和一般兼顾。结合我市实际，近期要围绕重点，开展专项行动，突出抓好6个方面工作：一是全面治理中心城区扬尘污染。在施工工地、拆迁现场、主要干道、混凝土搅拌站、物料堆场等处全面落实除尘、抑尘措施。二是着力整治燃煤小锅炉污染。确保年底前完成餐饮服务业等生活小锅炉整治。2015年底前，基本完成每小时10蒸吨及以下的其他小锅炉整治。2017年底前，按要求完成所有燃煤小锅炉淘汰工作。三是切实加强机动车尾气污染治理。建立市县两级机动车尾气污染监管中心。提高机动车环保标志发放率。全面落实“黄标车”区域限行措施。逐步淘汰“黄标车”和老旧车辆。积极发展绿色交通。加快公交车更新步伐。推广使用新能源机动车。四是大力推进中心城区餐饮油烟污染治理。严格餐饮服务项目环保要求，禁止露天碳烤。五是有效开展秸杆焚烧治理。增加投入，努力扭转秸杆焚烧工作被动局面。六是认真做好烟花爆竹燃放管理。特别是要建章立制，强化宣传，正确引导，着力解决夜间燃放这一群众反映极为强烈的问题。
4、提高能力，增强保障
要加大投入，加强环境监测能力和监察能力建设，充实执法力量，提高装备水平，推动在线监控增点扩面联网工作。要推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严厉打击环境违法行为。要建立监测预警应急体系，完善会商研判机制，及时发布预警信息，引导公众做好防护准备。
5、强化考核，严格督查
要规范考核办法，加大考核力度，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。要采取巡查暗访、专项检查、异地互查等方式推动各项任务的落实。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对未通过年度考核的，要约谈地方政府及相关部门负责人，提出整改意见，督促整改到位。对管理缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。
此外,建议有权机关在省级层面上解决秸杆焚烧的突出问题。美国进口普卫 欣天 猫
夏粮收割后，小麦、油菜秸杆成了大问题。农民传统做法是放火烧掉，以草木灰作肥料，但这样做对周边的环境和安全却有极大危害，各级政府用行政命令禁烧秸杆的办法，但成效甚微。目前禁烧秸杆难的原因主要是秸杆没有出路，一是每亩地要花几十块钱来处理秸杆，群众不愿出或出不起；二是壮劳力大多进城务工，留下的老弱妇孺没有精力来处理秸杆；三是回收秸杆生物发电不能适应市场运行。执法检查时，寿县和霍邱的市人大代表纷纷反映，完全靠“堵”，禁烧秸杆的做法已使干群关系受到严重伤害。建议有关部门在科研和政策上多“疏”，为秸杆谋个好出路，如，研发“除秸杆剂”、补贴农民处理秸杆的成本等。（孙黎）
19570133359 :空气污染的危害及应对措施有哪些?
赫俘庾1172 :答：影响人的正常的出行活动，空气质量差的话，是适宜在外面多运动的。所以对空气污染，空气污染指数高的话，我们是一定要戴口罩的，也尽量去避免在外面的活动，尽量多待在室内。要防治空气污染，那就需要多种植一些植被，不要破坏植被，同时一些重工业企业自觉的不要排放过多的污染物到空气当中。
19570133359 :空气污染有哪些方面
赫俘庾1172 :答：近日,据网友爆料,我国诸多地区都出现了雾霾天气,尤其是京津冀地区,雾霾尤其严重,这一度让这几个地区的空气质量差到差点破表,那么,造成空气污染的原因主要有哪些呢?我们又该如何防控呢?什么是空气污染?空气污染,又称为大气污染,按照国际标准化组织(ISO)的定义,空气污染通常是指:由于人类活动或自然过程引起某些物...
19570133359 :《经济政治与社会》目前肇庆的空气污染问题已成为重大的民生问,请列...
赫俘庾1172 :答：大气污染后,由于污染物质的来源、性质、浓度和持续时间的不同,污染地区的气象条件、地理环境等因素的差别,甚至人的年龄、健康状况的不同,对人均会产生不同的危害。 大气污染对人体的影响,首先是感觉上不舒服,随后生理上出现可逆性反应,再进一步就出现急性危害症状。大气污染对人的危害大致可分为急性中毒、慢性中毒、...
19570133359 :以PM2.5或空气质量,环境为主题写一篇800字的政治论文...
赫俘庾1172 :答：PM2.5和PM10与SO2、NO2、O3、CO等作为6种参与评价的污染物，可以通过公式计算转化得到空气质量指数（Air Quality Index，简称AQI），表征整体的空气污染程度。由于AQI评价的6种污染物浓度限值各有不同，在评价时各污染物都会根据不同的目标浓度限值折算成空气质量分指数AQI。空气污染指数大于500，空气...
19570133359 :提高空气质量的建议有哪些
赫俘庾1172 :答：二、加强预防控制 我市应积极研究空气污染的防治技术，大力开展无毒建材的科技攻关和推广应用。在新建、装修公共建筑时要坚决采用环保无毒的材料，对新竣工的大型建筑的室内有害物质水平实行强制检测，合格后才能通过验收。利用政府采购等渠道，加快公共场所空气污染公共产品的普及，并为医院、学校、银行、体育...
19570133359 :环保局一季度工作总结范文三篇
赫俘庾1172 :答：(一)污染综合防治工作扎实有序开展 1.大气污染防治工作方面:进入2018年,前后共启动3次重污染天气应急预案,有效的改善域内环境空气质量。 根据《2018年安徽省大气污染防治重点工作任务》、《XX市2018年大气污染防治实施方案》要求,草拟《xx县2018年度大气污染防治实施方案》,以加强环境保护、防治大气污染为目标,集中力量...
19570133359 :济南市大气污染防治条例第五章 法律责任
赫俘庾1172 :答：济南市大气污染防治条例的第五章详细规定了对违反环境保护法规行为的法律责任。违反条例的行为包括未落实环境影响评价文件、超标排放污染物、瞒报排放数据、使用高污染燃料、违规建设燃煤设施、未配备污染控制设备、在居民区开展污染活动、违规拆除或使用防治设施、未安装油气回收装置、违法焚烧物质、未设置排放...
19570133359 :如何解决防火、防水与空气污染问题?
赫俘庾1172 :答：要对付火、水和空气，我们需要根据它们各自的特性采取相应的措施。简而言之，对付火主要依赖于灭火和防火措施，对付水需要防水和排水策略，而对付空气则通常涉及到空气净化和气流控制。对于火来说，最有效的策略是预防其发生。这可以通过使用防火材料、安装烟雾报警器和灭火系统来实现。一旦发生火灾，应迅速...
19570133359 :江西推进大气污染防治,为什么要进行污染防治?
赫俘庾1172 :答：同时本省份的工业污染也会对本省份的环境进行持续的空气质量的危害。大气污染防治是一项很重要的措施，这是满足我们每一位公民生存权利的需要，我国已经出台了《中华人民共和国大气污染防治法》，这部法律是为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定的法律...
19570133359 :防治商品污染环境的意义主要表现在哪些方面?
赫俘庾1172 :答：具体如下：1、保护生态环境。商品污染环境会对生态环境造成破坏和污染，影响生态系统平衡，对人类和其他生物造成严重危害。因此，防治商品污染环境是保护生态环境的重要举措。2、保障公共健康。商品污染环境会释放出有害物质，对人类健康产生威胁。例如，食品污染会导致食物中毒，空气污染会引起呼吸系统疾病。防...
对市政府针对我市空气质量总体呈下滑态势的严峻形势，高度重视，深刻反思，精心谋划，制定措施，全面开展大气污染防治工作的做法予以充分肯定，对存在的问题进行认真梳理并结合实际提出建议，要求市政府及时整改。
一、存在问题
1、大气污染状况形势严峻。由于我市产业结构层次较低，清洁能源使用较少、工业废气、城市扬尘、机动车尾气、煤烟和油烟等污染问题突出，加之，外源性污染输入显著，导致我市空气质量总体呈下滑态势，中心城区个别时段空气质量达到重度污染程度。2013年，我市大气环境质量优良率为91.8%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为77微克/立方米，在全省16个地级市环境空气质量排名中较好。可是，2014年第一季度，我市空气污染状况明显加剧。据省环保厅公布的排名显示，我市的环境空气质量很不理想。
2、综合治理机制有待健全。大气污染防治工作涉及面广、内容众多，监督对象纷繁复杂，执法主体不尽相同，有很大一部分责任要由发改、经信、住建、财政、公安、城管等部门承担。虽然市政府与各县区政府和市直部门签订了目标责任书，但协调各级各部门开展工作的力度需要进一步加大，督查各级各部门解决问题的措施需要进一步加强，调度有关部门统一行动、形成合力的频次需要进一步增加，仅靠市环保部门来统揽协调综合治理工作效果较差。
3、一些具体问题较为突出。主要表现在以下6个方面：
①扬尘污染。扬尘点多、面广、线长，已成为中心城区大气污染的主要原因。一是在大约82处建筑工地、14处待建工地、16处拆迁现场以及较多的道路施工场地，大部分没有完全落实路面硬化、车辆冲洗、渣土覆盖、工地围档等防尘抑尘措施。二是运输水泥、砂石、渣土的车辆未能全部封闭运输，泼洒较重，污染道路，加之城区机扫率不高，道路扬尘加剧。三是共有25家混凝土搅拌站都没有按标准操作，物料露天堆放，粉尘及道路扬尘污染严重。四是道路施工基本上都是敞开式作业，没有防尘措施，未设置封闭式或半封闭式路栏等。
②工业废气污染。在城市规划区范围内，享有特许经营权的新奥燃气公司年供气量约7000万立方米，发展民用户12万余户，工商业用户300余家，天然气车辆3000余台。工业用户数量较小。一些工业炉窑和燃煤锅炉未设置相关脱硫装置，废气超标排放的现象时有发生。据省人大执法检查组反馈，我市约有工业及民用炉窑552个，只有139个安装了除尘设施，多数炉窑直接排放，给大气环境造成严重污染。
③机动车尾气污染。截止目前，全市共有机动车约59万辆，仅去年就增加约7万辆，机动车数量急剧增加，尾气排放污染问题日益凸显。城区公交车特别是民营企业的部分公交车尾气排放超标严重。机动车环保管理机制尚不完善。
④油烟、油气污染。中心城区餐饮油烟污染治理工作急待加强，治理设施运行不正常，不能有效处理、达标排放。露天烧烤摊点污染严重，管理缺位。市区多数加油站没有安装油气回收设施。
⑤秸杆焚烧污染。省人大执法检查组反馈，我市农作物种植面积358万亩，2013年夏季监测到着火点74个，每百万亩着火点20.7个，高于全省平均水平。秸杆禁烧未全面到位，秸杆综合利用率有待进一步提高。
⑥烟花爆竹燃放污染。节假日密集燃放的情况普遍存在。特别是中心城区居民夜间燃放烟花爆竹，在全省都是特例，居民群众向省人大执法检查组反映强烈。
4、环境监管能力差距较大。环境监管能力建设水平总体偏低。在环境质量监测方面，监测仪器配备不足，空气质量自动监测网络覆盖不全；在环境执法方面，基层执法设备相对落后，重点污染源自动监控设施运行体系不完善；在环境应急管理方面，应急水平不高，应急机构不全等等，环境监测、环境监察能力建设滞后，离国家标准化建设要求差距较大，难以适应大气污染防治工作的需要。
二、几点建议
1、提高认识，加强领导。
头顶着蓝天白云，是人民群众对生态文明最朴素的理解，呼吸上清洁空气，是人民群众对环境保护最基本的要求。面对大气污染的严峻形势，各级政府和部门要进一步提高认识，增强民生意识、危机意识、责任意识、大局意识，切实担负起环境保护的责任。要加强领导，广泛宣传，集中力量，强力推进，深入开展“五城同创”和国家森林城市创建工作，不断彰显“滨水、生态、文化”城市特色，采取得力措施，扎实做好大气污染防治工作。鉴于这项工作涉及范围较广、任务较重，部门较多、难度较大，要充分发挥领导组及办公室的总揽协调作用，做好协调调度、监督检查、考核考评等工作，扎实开展大气污染防治工作。
2、形成合力，综合治理
大气污染防治工作是一项复杂的系统工程。要协调各相关部门密切配合，统一行动，形成推进工作的强大合力。要加大综合治理的力度，编制排放清单，分解目标任务，细化政策措施，落实防治责任，减少污染物排放总量，加快产业转型升级，降低污染物排放强度，优化产业结构和空间布局，加速能源结构调整，不断完善环境政策，全面改善大气质量。
3、突出重点，严格执法
大气污染防治工作任重道远。要注重远期和近期结合、治标和治本统一、重点和一般兼顾。结合我市实际，近期要围绕重点，开展专项行动，突出抓好6个方面工作：一是全面治理中心城区扬尘污染。在施工工地、拆迁现场、主要干道、混凝土搅拌站、物料堆场等处全面落实除尘、抑尘措施。二是着力整治燃煤小锅炉污染。确保年底前完成餐饮服务业等生活小锅炉整治。2015年底前，基本完成每小时10蒸吨及以下的其他小锅炉整治。2017年底前，按要求完成所有燃煤小锅炉淘汰工作。三是切实加强机动车尾气污染治理。建立市县两级机动车尾气污染监管中心。提高机动车环保标志发放率。全面落实“黄标车”区域限行措施。逐步淘汰“黄标车”和老旧车辆。积极发展绿色交通。加快公交车更新步伐。推广使用新能源机动车。四是大力推进中心城区餐饮油烟污染治理。严格餐饮服务项目环保要求，禁止露天碳烤。五是有效开展秸杆焚烧治理。增加投入，努力扭转秸杆焚烧工作被动局面。六是认真做好烟花爆竹燃放管理。特别是要建章立制，强化宣传，正确引导，着力解决夜间燃放这一群众反映极为强烈的问题。
4、提高能力，增强保障
要加大投入，加强环境监测能力和监察能力建设，充实执法力量，提高装备水平，推动在线监控增点扩面联网工作。要推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严厉打击环境违法行为。要建立监测预警应急体系，完善会商研判机制，及时发布预警信息，引导公众做好防护准备。
5、强化考核，严格督查
要规范考核办法，加大考核力度，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。要采取巡查暗访、专项检查、异地互查等方式推动各项任务的落实。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对未通过年度考核的，要约谈地方政府及相关部门负责人，提出整改意见，督促整改到位。对管理缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任。
此外,建议有权机关在省级层面上解决秸杆焚烧的突出问题。美国进口普卫 欣天 猫
夏粮收割后，小麦、油菜秸杆成了大问题。农民传统做法是放火烧掉，以草木灰作肥料，但这样做对周边的环境和安全却有极大危害，各级政府用行政命令禁烧秸杆的办法，但成效甚微。目前禁烧秸杆难的原因主要是秸杆没有出路，一是每亩地要花几十块钱来处理秸杆，群众不愿出或出不起；二是壮劳力大多进城务工，留下的老弱妇孺没有精力来处理秸杆；三是回收秸杆生物发电不能适应市场运行。执法检查时，寿县和霍邱的市人大代表纷纷反映，完全靠“堵”，禁烧秸杆的做法已使干群关系受到严重伤害。建议有关部门在科研和政策上多“疏”，为秸杆谋个好出路，如，研发“除秸杆剂”、补贴农民处理秸杆的成本等。（孙黎）
赫俘庾1172 :答：影响人的正常的出行活动，空气质量差的话，是适宜在外面多运动的。所以对空气污染，空气污染指数高的话，我们是一定要戴口罩的，也尽量去避免在外面的活动，尽量多待在室内。要防治空气污染，那就需要多种植一些植被，不要破坏植被，同时一些重工业企业自觉的不要排放过多的污染物到空气当中。
赫俘庾1172 :答：近日,据网友爆料,我国诸多地区都出现了雾霾天气,尤其是京津冀地区,雾霾尤其严重,这一度让这几个地区的空气质量差到差点破表,那么,造成空气污染的原因主要有哪些呢?我们又该如何防控呢?什么是空气污染?空气污染,又称为大气污染,按照国际标准化组织(ISO)的定义,空气污染通常是指:由于人类活动或自然过程引起某些物...
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赫俘庾1172 :答：二、加强预防控制 我市应积极研究空气污染的防治技术，大力开展无毒建材的科技攻关和推广应用。在新建、装修公共建筑时要坚决采用环保无毒的材料，对新竣工的大型建筑的室内有害物质水平实行强制检测，合格后才能通过验收。利用政府采购等渠道，加快公共场所空气污染公共产品的普及，并为医院、学校、银行、体育...
赫俘庾1172 :答：(一)污染综合防治工作扎实有序开展 1.大气污染防治工作方面:进入2018年,前后共启动3次重污染天气应急预案,有效的改善域内环境空气质量。 根据《2018年安徽省大气污染防治重点工作任务》、《XX市2018年大气污染防治实施方案》要求,草拟《xx县2018年度大气污染防治实施方案》,以加强环境保护、防治大气污染为目标,集中力量...
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赫俘庾1172 :答：要对付火、水和空气，我们需要根据它们各自的特性采取相应的措施。简而言之，对付火主要依赖于灭火和防火措施，对付水需要防水和排水策略，而对付空气则通常涉及到空气净化和气流控制。对于火来说，最有效的策略是预防其发生。这可以通过使用防火材料、安装烟雾报警器和灭火系统来实现。一旦发生火灾，应迅速...
赫俘庾1172 :答：同时本省份的工业污染也会对本省份的环境进行持续的空气质量的危害。大气污染防治是一项很重要的措施，这是满足我们每一位公民生存权利的需要，我国已经出台了《中华人民共和国大气污染防治法》，这部法律是为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定的法律...
赫俘庾1172 :答：具体如下：1、保护生态环境。商品污染环境会对生态环境造成破坏和污染，影响生态系统平衡，对人类和其他生物造成严重危害。因此，防治商品污染环境是保护生态环境的重要举措。2、保障公共健康。商品污染环境会释放出有害物质，对人类健康产生威胁。例如，食品污染会导致食物中毒，空气污染会引起呼吸系统疾病。防...
