昆明市特种行业和公共场所治安管理条例
更新日期：2024.05.22
第一章 总则第一条 为加强特种行业和公共场所的治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称特种行业是指：
（一）旅馆业、印章刻制业、印刷及复印业、旧货业；
（二）其他依法应当纳入管理的特种行业。
本条例所称的公共场所是指下列营业性公共场所：
（一）歌舞厅、卡拉OK厅、电视录像室、电脑网站（吧）、电子游戏室、台球室、棋牌室、影剧院、水上游乐场和公园；
（二）咖啡馆（厅）、茶室（座）、酒吧（屋）和设置桑拿、推拿、按摩项目的服务场所；
（三）游泳馆（池）、溜冰场（馆）、体育场（馆）；
（四）大型演唱会、演奏会、体育赛事、发售彩券、产品展示等公众性临时活动场所。
（五）其他依法应当纳入管理的公共场所。第三条 昆明市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理的主管部门。县（市）、区公安部门具体负责辖区内的特种行业和公共场所的治安管理。
各级工商、文化、旅游、卫生、体育、广电、信息等行政管理部门，应当按照各自职责加强对特种行业和公共场所管理。第四条 特种行业和公共场所的治安管理，坚持专门机关与群众路线、管理与服务、教育与处罚相结合的原则，实行许可证管理和治安责任制。第五条 在特种行业、公共场所活动的人员，应当遵守国家有关法律、法规及社会公德，维护社会治安秩序。
公民对发生在特种行业和公共场所内的违法犯罪行为，有权制止和举报，受国家法律、法规保护。
在特种行业、公共场所治安管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及公安部门应当给予表彰奖励。第二章 许可管理第六条 开办特种行业的单位和个人，应当取得公安部门颁发的《昆明市特种行业治安许可证》（以下简称《特种行业许可证》），经其他有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《特种行业许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）有治安管理制度及相应的治安管理措施；
（三）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（四）符合法律、法规规定的其他治安条件。第七条 开办公共场所的单位和个人，应当取得公安部门颁发的《昆明市公共场所治安许可证》（以下简称《公共场所许可证》），经其他有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《公共场所许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）场所与经营项目、活动人员容量相适应；
（三）建筑物及设施符合治安防范和防火安全要求；
（四）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（五）有治安保卫组织或者专兼职治安保卫人员。第八条 申请开办特种行业或者公共场所的单位、个人，应当按规定向所在地公安部门提供下列材料：
（一）开办申请报告；
（二）场地、建筑物的安全鉴定书；
（三）消除部门意见；
（四）主要负责人和治安责任人的身份证件。第九条 公安部门接到申请之日起15日内，按照审批程序进行治安审核，作出同意或者不同意开办的决定，并书面告知申请人。第十条 举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日15日前，向所在地公安部门提出书面申请。公安部门应自接到申请书之日起7日内作出同意或不同意的决定，并书面告知申请人。
申办单位在未取得公安部门颁发的《公共场所许可证》前，不得开展宣传、售票等活动。第十一条 经营特种行业和公共场所的，若有歇业、转业、迁址、改变名称、变更法定代表人或者经营负责人的，应当向原发证的公安部门备案，并在备案后15日内申办《特种行业许可证》和《公共场所许可证》的变更手续。第十二条 禁止租借、转让、买卖、复制、涂改、伪造《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》。第三章 治安管理第十三条 经营旅馆业的，应当遵守下列规定：
（一）执行住宿登记、贵重物品保管和值班巡查制度；
（二）不得存放危险物品和违禁物品；
（三）不得从事色情、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动；
（四）不得为违法犯罪活动提供条件。
13755003320 :公安机关管理的特种行业有哪些
孟全詹4418 :答：简称“特行”或“特业”。特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报...
13755003320 :公安机关管辖的特种行业有哪些
孟全詹4418 :答：寄售调剂店、报废机动车（船）回收、拆解企业等）4、典当业5、拍卖业6、信托寄卖业。7、出入境服务行业。法律依据：《特种行业治安管理条例》 第二条 本条例适用于本省行政区域内以下特种行业的治安管理：(一)旅馆业;(二)典当业;(三)公章刻制业;(四)拍卖业;(五)废旧金属收购业;(六)寄卖业;...
13755003320 :昆明市人民政府关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法
孟全詹4418 :答：6、安排外国人住宿后二十四小时内，应将《临时住宿登记表》报送昆明市公安局外事科（市属八县报县公安局）。7、旅店须建立健全内部管理制度，如门卫、会客制度，设置物品和贵重物品保管室等，保证旅客安全住宿。第五条 旅店工作人员必须做到：1、自觉遵守和执行国家关于特种行业及治安管理的各项规定。2、...
13755003320 :娱乐场所治安检查清单
孟全詹4418 :答：注意事项 在进行治安检查时，公安机关应当注意以下几点：（1）出示证件并说明检查目的；（2）尊重娱乐场所的正常经营秩序；（3）不得滥用职权或者侵犯娱乐场所的合法权益。法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条规定：“公安机关有权对公共场所、娱乐场所、特种行业等场所进行治安检查。”同时...
13755003320 :社区治安的主要工作内容包括
孟全詹4418 :答：人口管理、社区治安秩序管理等。1、人口管理：包括户口管理，居民身份证管理，人口调查，常住人口管理，暂住人口管理，特殊控制人口管理。2、社区治安秩序管理：包括特种行业治安管理，公共场所治安管理，企事业单位安全防范工作的指导，查禁社会丑恶现象。
13755003320 :昆明市文化市场管理的暂行规定
孟全詹4418 :答：公安部门负责文化娱乐场所的治安管理，以及印刷制品的特种行业管理，依法打击各种违法犯罪行为。税务部门负责文化市场的税收管理，及时查处一切文化经营中的偷税漏税行为。物价部门应根据国家物价政策并结合本地实际，制定恰当的文化市场物价，加强监督检查，查处违反物价政策的行为。铁路、交通、海关、邮电部门应...
13755003320 :治安管理的主要任务是什么
孟全詹4418 :答：这里的公民既包括中国民，也包括外国人和无国籍的人。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、...
13755003320 :治安管理主要包括哪些内容?
孟全詹4418 :答：维护社区治安秩序的基本内容， 是做好各项日常业务工作，包括公共复杂场所（地区） 管理、特种行业管理、危险物品管理、消防监督、道路交通管理等。（二）预防、发现和控制违法犯罪活动 预防、发现和控制违法犯罪活动，是治安管理的重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯罪活动，直接危害国家经济...
13755003320 :公安局治安大队管什么
孟全詹4418 :答：具体工作职责如下：一、组织、指导和监督全县社会治安管理工作,负责维护全县社会治安秩序，预防、发现、制止违法犯罪；二、掌握、分析全县社会治安动态、研究制订预防、查处的对策；三、负责查处重大治安案件、治安灾害事故，妥善处置重大群体性、突发性事件，四、搞好公共场所、特种行业和大型群体、集会游行示威...
13755003320 :黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例
孟全詹4418 :答：第一章 总则第一条 为规范公共场所和特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内公共场所和从事特种行业的单位和...
（一）旅馆业、印章刻制业、印刷及复印业、旧货业；
（二）其他依法应当纳入管理的特种行业。
本条例所称的公共场所是指下列营业性公共场所：
（一）歌舞厅、卡拉OK厅、电视录像室、电脑网站（吧）、电子游戏室、台球室、棋牌室、影剧院、水上游乐场和公园；
（二）咖啡馆（厅）、茶室（座）、酒吧（屋）和设置桑拿、推拿、按摩项目的服务场所；
（三）游泳馆（池）、溜冰场（馆）、体育场（馆）；
（四）大型演唱会、演奏会、体育赛事、发售彩券、产品展示等公众性临时活动场所。
（五）其他依法应当纳入管理的公共场所。第三条 昆明市公安局是本市特种行业和公共场所治安管理的主管部门。县（市）、区公安部门具体负责辖区内的特种行业和公共场所的治安管理。
各级工商、文化、旅游、卫生、体育、广电、信息等行政管理部门，应当按照各自职责加强对特种行业和公共场所管理。第四条 特种行业和公共场所的治安管理，坚持专门机关与群众路线、管理与服务、教育与处罚相结合的原则，实行许可证管理和治安责任制。第五条 在特种行业、公共场所活动的人员，应当遵守国家有关法律、法规及社会公德，维护社会治安秩序。
公民对发生在特种行业和公共场所内的违法犯罪行为，有权制止和举报，受国家法律、法规保护。
在特种行业、公共场所治安管理工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及公安部门应当给予表彰奖励。第二章 许可管理第六条 开办特种行业的单位和个人，应当取得公安部门颁发的《昆明市特种行业治安许可证》（以下简称《特种行业许可证》），经其他有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《特种行业许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）有治安管理制度及相应的治安管理措施；
（三）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（四）符合法律、法规规定的其他治安条件。第七条 开办公共场所的单位和个人，应当取得公安部门颁发的《昆明市公共场所治安许可证》（以下简称《公共场所许可证》），经其他有关行政管理部门批准，并向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可营业。
申领《公共场所许可证》，应当具备以下条件：
（一）场所的布局和设施符合治安管理要求；
（二）场所与经营项目、活动人员容量相适应；
（三）建筑物及设施符合治安防范和防火安全要求；
（四）有符合条件的主要负责人和治安责任人；
（五）有治安保卫组织或者专兼职治安保卫人员。第八条 申请开办特种行业或者公共场所的单位、个人，应当按规定向所在地公安部门提供下列材料：
（一）开办申请报告；
（二）场地、建筑物的安全鉴定书；
（三）消除部门意见；
（四）主要负责人和治安责任人的身份证件。第九条 公安部门接到申请之日起15日内，按照审批程序进行治安审核，作出同意或者不同意开办的决定，并书面告知申请人。第十条 举办大型公众性临时活动的单位，应当在举办活动预定日15日前，向所在地公安部门提出书面申请。公安部门应自接到申请书之日起7日内作出同意或不同意的决定，并书面告知申请人。
申办单位在未取得公安部门颁发的《公共场所许可证》前，不得开展宣传、售票等活动。第十一条 经营特种行业和公共场所的，若有歇业、转业、迁址、改变名称、变更法定代表人或者经营负责人的，应当向原发证的公安部门备案，并在备案后15日内申办《特种行业许可证》和《公共场所许可证》的变更手续。第十二条 禁止租借、转让、买卖、复制、涂改、伪造《特种行业许可证》或者《公共场所许可证》。第三章 治安管理第十三条 经营旅馆业的，应当遵守下列规定：
（一）执行住宿登记、贵重物品保管和值班巡查制度；
（二）不得存放危险物品和违禁物品；
（三）不得从事色情、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等违法犯罪活动；
（四）不得为违法犯罪活动提供条件。
孟全詹4418 :答：简称“特行”或“特业”。特种行业，是指在工商服务业中，因经营业务的内容和性质而易于被犯罪分子所利用，由国家或地方法规规定交由公安机关实行治安行政管理的行业。凡经营特种行业，都必须报经主管部门同意，向所在地县（市）公安机关申报领取治安管理登记证的，同时向所在县（市）工商行政管理部门申报...
孟全詹4418 :答：寄售调剂店、报废机动车（船）回收、拆解企业等）4、典当业5、拍卖业6、信托寄卖业。7、出入境服务行业。法律依据：《特种行业治安管理条例》 第二条 本条例适用于本省行政区域内以下特种行业的治安管理：(一)旅馆业;(二)典当业;(三)公章刻制业;(四)拍卖业;(五)废旧金属收购业;(六)寄卖业;...
孟全詹4418 :答：6、安排外国人住宿后二十四小时内，应将《临时住宿登记表》报送昆明市公安局外事科（市属八县报县公安局）。7、旅店须建立健全内部管理制度，如门卫、会客制度，设置物品和贵重物品保管室等，保证旅客安全住宿。第五条 旅店工作人员必须做到：1、自觉遵守和执行国家关于特种行业及治安管理的各项规定。2、...
孟全詹4418 :答：注意事项 在进行治安检查时，公安机关应当注意以下几点：（1）出示证件并说明检查目的；（2）尊重娱乐场所的正常经营秩序；（3）不得滥用职权或者侵犯娱乐场所的合法权益。法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条规定：“公安机关有权对公共场所、娱乐场所、特种行业等场所进行治安检查。”同时...
孟全詹4418 :答：人口管理、社区治安秩序管理等。1、人口管理：包括户口管理，居民身份证管理，人口调查，常住人口管理，暂住人口管理，特殊控制人口管理。2、社区治安秩序管理：包括特种行业治安管理，公共场所治安管理，企事业单位安全防范工作的指导，查禁社会丑恶现象。
孟全詹4418 :答：公安部门负责文化娱乐场所的治安管理，以及印刷制品的特种行业管理，依法打击各种违法犯罪行为。税务部门负责文化市场的税收管理，及时查处一切文化经营中的偷税漏税行为。物价部门应根据国家物价政策并结合本地实际，制定恰当的文化市场物价，加强监督检查，查处违反物价政策的行为。铁路、交通、海关、邮电部门应...
孟全詹4418 :答：这里的公民既包括中国民，也包括外国人和无国籍的人。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、...
孟全詹4418 :答：维护社区治安秩序的基本内容， 是做好各项日常业务工作，包括公共复杂场所（地区） 管理、特种行业管理、危险物品管理、消防监督、道路交通管理等。（二）预防、发现和控制违法犯罪活动 预防、发现和控制违法犯罪活动，是治安管理的重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯罪活动，直接危害国家经济...
孟全詹4418 :答：具体工作职责如下：一、组织、指导和监督全县社会治安管理工作,负责维护全县社会治安秩序，预防、发现、制止违法犯罪；二、掌握、分析全县社会治安动态、研究制订预防、查处的对策；三、负责查处重大治安案件、治安灾害事故，妥善处置重大群体性、突发性事件，四、搞好公共场所、特种行业和大型群体、集会游行示威...
孟全詹4418 :答：第一章 总则第一条 为规范公共场所和特种行业治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内公共场所和从事特种行业的单位和...
