国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
更新日期：2024.06.01
中华人民共和国国务院令
（第412号）
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。
总理 温家宝
2004年6月29日
^^国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：
^^国务院决定对确需保留的行政审批
^^项目设定行政许可的目录
序号 项 目 名 称 实 施 机 关 1境外资源开发类和大额用汇投资项目审批国家发展改革委2
企业境外投资用汇数额审批（不涉及用汇来
源、是否购汇以及购汇多少的管理）国家发展改革委
3铬化合物生产建设项目审批国家发展改革委4
道路机动车辆生产企业及产品公告
国家发展改革委
质检总局5京都议定书清洁发展机制合作项目审批国家发展改革委6境内外资银行外债借款规模审批国家发展改革委7电力建设基金投资项目审批国家发展改革委
8
价格评估人员执业资格认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革（物价主管）
部门9氰化钠生产定点审批及进口许可证核发国家发展改革委10工程咨询单位资格认定国家发展改革委11注册咨询工程师（投资）执业资格认定国家发展改革委12
跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构
设立与变更审批国家发展改革委
13价格鉴证师注册国家发展改革委14电力建设工程土建试验室资质认定国家发展改革委15电力建设工程金属试验室资质认定国家发展改革委
16
煤炭出口经营许可
国家发展改革委（会同铁道部、交通
部、商务部、质检总局、海关总署等
部门）
17
价格评估机构资质认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革（物价主管）
部门18
举办国际教育展览审批
教育部
省级人民政府教育行政主管部门19
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学
校使用超出规定命名范围的学校名称审批教育部
20开办外籍人员子女学校审批教育部21高等学校教授、副教授评审权审批教育部22
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审
批各级人民政府教育行政主管部门
23
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科
专业、第二学士学位专业和国家控制的其他
专业审批教育部
国务院各有关主管部门
24自费出国留学中介服务机构资格认定教育部25中小学国家课程教材编写核准教育部26
涉及人类遗传资源的国际合作项目审批
科技部
卫生部27武器装备科研生产许可国防科工委28
核产品转运及过境运输审批
国防科工委
商务部29民用航天发射项目许可国防科工委30国防科技工业军用核设施安全许可国防科工委31核电站建设消防设计、变更、验收审批国防科工委32弩的制造、销售、进口、运输、使用审批省级人民政府公安机关33大型群众文化体育活动安全许可县级以$
13013539218 :现需要行政审批的资格考试有那些
周该倪5090 :答：根据国务院第412号令，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,现将“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”中涉及职业资格的项目提取如下：序 号 项目名称 实施机关 1 价格评估人员执业资格认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革（物价主管）部门 2 注册咨询工程师（...
13013539218 :黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的决定
周该倪5090 :答：序号项目名称实施依据实施主体处理决定备注1介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认定一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号) 二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)省人社厅取消 2乙级建设项目水资源论证机构资质认定一、《国务院对...
13013539218 :金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法
周该倪5090 :答：第一条 为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范...
13013539218 :保安培训机构管理办法
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为规范公安机关对保安培训机构的管理，维护保安培训市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内设立保安培训机构，应当遵守本办法。本办法所称保安培训机构，是指...
13013539218 :哪些行业需要做特许经营备案呢?
周该倪5090 :答：法律规定，只要进行招商加盟的企业，都需要进行商业特许经营备案。《条例》第八条第三款规定，特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，依法应当经批准方可经营的产品或服务具体是指汽车、书报杂志、药品...
13013539218 :对外援助项目实施企业资格认定办法(试行)
周该倪5090 :答：第一章 总 则第一条 为规范对外援助项目实施企业（以下简称援外项目实施企业）的资格认定，依据《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号），制定本办法。第二条 本办法所称援外项目实施企业是指经资格认定，可承担中国政府对外援助项目实施任务的...
13013539218 :民用机场建设管理规定
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为加强民用机场工程建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责全国民用机场规划与...
13013539218 :统计从业资格认定办法
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为规范统计从业资格认定工作，提高统计人员的素质，保障统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。第二条 下列人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书：...
13013539218 :株洲市人民政府关于公布市本级取消和保留的行政许可事项目录的决定
周该倪5090 :答：4物业服务企业三级资质认定 《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第164号)第四条法人、其他组织依据《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔2017〕24号) 第11条取消。5市质监局建立社会公正计量(站)审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)法人、其他组织...
13013539218 :2014国家取消了哪些许可证制度
周该倪5090 :答：2 高等学校新农村发展研究院审批 教育部 科技部 《教育部 科技部关于开展高等学校新农村发展研究院建设工作的通知》（教技〔2012〕1号）取消 3 设立互联网域名注册服务机构审批 工业和信息化部 无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放...
（第412号）
现公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，自2004年7月1日起施行。
总理 温家宝
2004年6月29日
^^国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。
为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
附件：
^^国务院决定对确需保留的行政审批
^^项目设定行政许可的目录
序号 项 目 名 称 实 施 机 关 1境外资源开发类和大额用汇投资项目审批国家发展改革委2
企业境外投资用汇数额审批（不涉及用汇来
源、是否购汇以及购汇多少的管理）国家发展改革委
3铬化合物生产建设项目审批国家发展改革委4
道路机动车辆生产企业及产品公告
国家发展改革委
质检总局5京都议定书清洁发展机制合作项目审批国家发展改革委6境内外资银行外债借款规模审批国家发展改革委7电力建设基金投资项目审批国家发展改革委
8
价格评估人员执业资格认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革（物价主管）
部门9氰化钠生产定点审批及进口许可证核发国家发展改革委10工程咨询单位资格认定国家发展改革委11注册咨询工程师（投资）执业资格认定国家发展改革委12
跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构
设立与变更审批国家发展改革委
13价格鉴证师注册国家发展改革委14电力建设工程土建试验室资质认定国家发展改革委15电力建设工程金属试验室资质认定国家发展改革委
16
煤炭出口经营许可
国家发展改革委（会同铁道部、交通
部、商务部、质检总局、海关总署等
部门）
17
价格评估机构资质认定
国家发展改革委
省级人民政府发展改革（物价主管）
部门18
举办国际教育展览审批
教育部
省级人民政府教育行政主管部门19
省级人民政府自行审批、调整的高等职业学
校使用超出规定命名范围的学校名称审批教育部
20开办外籍人员子女学校审批教育部21高等学校教授、副教授评审权审批教育部22
利用互联网实施远程学历教育的教育网校审
批各级人民政府教育行政主管部门
23
高等学校设置、调整管理权限范围外的本科
专业、第二学士学位专业和国家控制的其他
专业审批教育部
国务院各有关主管部门
24自费出国留学中介服务机构资格认定教育部25中小学国家课程教材编写核准教育部26
涉及人类遗传资源的国际合作项目审批
科技部
卫生部27武器装备科研生产许可国防科工委28
核产品转运及过境运输审批
国防科工委
商务部29民用航天发射项目许可国防科工委30国防科技工业军用核设施安全许可国防科工委31核电站建设消防设计、变更、验收审批国防科工委32弩的制造、销售、进口、运输、使用审批省级人民政府公安机关33大型群众文化体育活动安全许可县级以$
周该倪5090 :答：根据国务院第412号令，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,现将“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”中涉及职业资格的项目提取如下：序 号 项目名称 实施机关 1 价格评估人员执业资格认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革（物价主管）部门 2 注册咨询工程师（...
周该倪5090 :答：序号项目名称实施依据实施主体处理决定备注1介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认定一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号) 二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)省人社厅取消 2乙级建设项目水资源论证机构资质认定一、《国务院对...
周该倪5090 :答：第一条 为了保障银行和其他金融机构营业场所、金库的安全，规范公安机关的相关许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内新建、改建金融机构营业场所、金库的，实行安全防范...
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为规范公安机关对保安培训机构的管理，维护保安培训市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等有关法律法规规定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内设立保安培训机构，应当遵守本办法。本办法所称保安培训机构，是指...
周该倪5090 :答：法律规定，只要进行招商加盟的企业，都需要进行商业特许经营备案。《条例》第八条第三款规定，特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，依法应当经批准方可经营的产品或服务具体是指汽车、书报杂志、药品...
周该倪5090 :答：第一章 总 则第一条 为规范对外援助项目实施企业（以下简称援外项目实施企业）的资格认定，依据《行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号），制定本办法。第二条 本办法所称援外项目实施企业是指经资格认定，可承担中国政府对外援助项目实施任务的...
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为加强民用机场工程建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。第三条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责全国民用机场规划与...
周该倪5090 :答：第一章 总则第一条 为规范统计从业资格认定工作，提高统计人员的素质，保障统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。第二条 下列人员，应当具备统计从业资格，持有统计从业资格证书：...
周该倪5090 :答：4物业服务企业三级资质认定 《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第164号)第四条法人、其他组织依据《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔2017〕24号) 第11条取消。5市质监局建立社会公正计量(站)审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令412号)法人、其他组织...
周该倪5090 :答：2 高等学校新农村发展研究院审批 教育部 科技部 《教育部 科技部关于开展高等学校新农村发展研究院建设工作的通知》（教技〔2012〕1号）取消 3 设立互联网域名注册服务机构审批 工业和信息化部 无 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 下放...
