深圳经济特区政府投资项目管理条例(2021修订)
更新日期：2024.05.30
第一章 总 则第一条 为了规范深圳市本级政府投资行为，强化政府投资年度计划的约束，加强对政府投资项目的管理和监督，提高政府投资效益，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 本条例所称深圳市本级政府投资，是指利用市本级财政性资金在深圳市行政区域内进行的固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。第三条 政府投资应当遵循科学、规范、效率、公开、适度平衡的原则。第四条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
市人民政府（以下简称市政府）应当完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
市政府应当建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。第五条 政府投资资金按项目安排，以直接投资为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
安排政府投资资金，应当符合政府投资事权划分的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。第六条 市政府应当依法完善政府投资管理机制，履行法定职责，规范审批程序，优化审批环节，依法追究责任。第七条 市发展改革部门是市本级政府投资主管部门（以下简称市投资主管部门），负责政府投资综合管理，建立在线平台，开展市本级政府投资审批、标准制定、计划编制和组织实施等相关工作。
市政府有关部门依照职责分工，履行相应的政府投资管理职责。第八条 市投资主管部门会同有关部门建立和完善覆盖全过程、全链条、全生命周期的投资项目在线管理平台体系（以下简称在线平台），全面推广建筑信息模型等数字技术创新应用，实现项目管理智慧化。在线平台应当与市人大预算监督系统联网，实现数据共享。
市政府有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策、工作职责等，公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等，并为项目单位提供相关咨询服务。审批事项、受理材料、批复文件、流转信息等均通过项目代码和在线平台进行数据共享，但涉及国家秘密的项目除外。
教育、卫生、保障性住房等有关行业主管部门应当开展本行业信息化项目一体化建设并统一数据接口和标准。确需独立建设信息化项目的，经批准后按照要求组织实施。第九条 政府投资应当与经济和社会发展水平、财政收支状况相适应，优先采用安全可控、绿色低碳、资源节约技术和产品。
市政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第二章 政府投资决策第十条 政府采取直接投资、资本金注入方式的项目（以下统称政府投资项目）应当依次审批或者审查项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算。本条例第十三条、第十四条以及国家、广东省另有规定的情形除外。
项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证各阶段工作深度达到规定要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。
本条例所称项目单位，是指项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算的组织编制和申报单位。第十一条 项目建议书、可行性研究报告、项目总概算由市投资主管部门负责审批，初步设计由市政府规定的部门负责审批或者审查。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响的政府投资项目，其项目建议书由项目单位征求司法行政、规划和自然资源、生态环境、水务等部门意见，并由市投资主管部门审核后报市政府批准。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响、涉及重大公共利益或者投资规模较大的政府投资项目应当进行公示，充分听取专业领域和社会公众的意见。第十二条 市投资主管部门应当公开项目建议书、可行性研究报告、项目总概算的申报条件、编制内容和深度要求。第十三条 符合下列条件之一的政府投资项目，项目单位可以直接申报可行性研究报告，并在可行性研究报告中增加对项目必要性论证的内容：
（一）列入深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要的；
（二）市政府常务会议批准开展前期工作的；
（三）总投资五千万元以下的；
（四）单纯的设备购置、装修装饰、建筑修缮、公交停靠站、交通安全设施、城市照明等建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的。
15840391387 :深圳经济特区政府投资项目管理条例(2019修正)
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了规范深圳市本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，提高投资效益，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 深圳市本级政府投资项目管理适用本条例。本条例所称深圳市本级政府投资项目，是指利用市本级...
15840391387 :深圳经济特区政府投资项目管理条例(2021修订)
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了规范深圳市本级政府投资行为，强化政府投资年度计划的约束，加强对政府投资项目的管理和监督，提高政府投资效益，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 本条例所称深圳市本级政府投资，是指利用市本...
15840391387 :经济特区政府投资项目内容?
上厚饺4949 :答：法律依据：深圳市人民代表大会常务委员会《深圳经济特区政府投资项目管理条例》 第二十一条 政府投资项目年度计划草案应当包括下列内容：（一）年度政府投资总额；（二）续建项目名称、年度投资额和建设内容；（三）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、年度投资额和建设内容；（四）待安排项目...
15840391387 :...委员会关于修改《深圳经济特区政府投资项目管理条例》的决定(2018...
上厚饺4949 :答：有特殊情况的，经市发展改革部门批准，可以适当延期。”五、第四十条第一款修改为：“项目单位和建设单位应当在列入市预选中介机构库的社会中介机构出具政府投资项目竣工决算报告审核意见后三十个工作日内，向市财政部门申请办理竣工财务决算批复。”本决定自公布之日起施行。《深圳经济特区政府投资项目管理条...
15840391387 :深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市制定法规条例》等十三项...
上厚饺4949 :答：（二）将第十条中的“计划、财政部门”修改为：“市发展改革、财政部门”。（三）将第十四条第二项、第二十三条第二项中的《深圳市政府投资项目管理条例》修改为“《深圳经济特区政府投资项目管理条例》”。三、对《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的修改 （一）将第二条中的“停车场”...
15840391387 :深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(2019修正)
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效率，促进科学决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 市、区审计机关对政府投资项目的项目前期审计...
15840391387 :深圳市发展改革委关于印发《市政府投资项目验收办理指南(试行)》的通 ...
上厚饺4949 :答：深圳市发展改革委2016年5月9日市政府投资项目验收办理指南（试行）一、法律依据1.《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第三十九条：“项目单位和建设单位应当在市审计部门出具政府投资项目竣工决算报告审计意见后三十个工作日内，向市发展改革部门申请项目验收。有特殊情况的，经市发展改革部门批准，可以适当...
15840391387 :深圳经济特区建设工程施工招标投标条例(2002修订)
上厚饺4949 :答：第一章 总则第一条 为了规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、...
15840391387 :深圳经济特区建设项目环境保护条例(2012修正)
上厚饺4949 :答：区政府环境保护行政主管部门（以下简称区环境保护部门）依法对本辖区建设项目环境保护工作实施监督管理。第二章 项目设立第六条 市发展改革部门应当会同市环境保护、贸易工业、规划等部门，根据国家产业政策和特区环境保护需要，制定并发布建设项目产业导向目录，保障经济社会与环境协调发展。市环境保护部门可以...
15840391387 :估算发生在建设工程项目建设的哪个阶段
上厚饺4949 :答：发生在工程竣工验收阶段,是在建筑安装施工任务结束后,对其实际的工程造价进行核对与结清。深圳市政府投资建设工程应根据《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第三十七条进行结算审核。 5.决算也叫竣工决算,是整个项目竣工,建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投入使用的实际花费,所做的财务汇总。
市人民政府（以下简称市政府）应当完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
市政府应当建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。第五条 政府投资资金按项目安排，以直接投资为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
安排政府投资资金，应当符合政府投资事权划分的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。第六条 市政府应当依法完善政府投资管理机制，履行法定职责，规范审批程序，优化审批环节，依法追究责任。第七条 市发展改革部门是市本级政府投资主管部门（以下简称市投资主管部门），负责政府投资综合管理，建立在线平台，开展市本级政府投资审批、标准制定、计划编制和组织实施等相关工作。
市政府有关部门依照职责分工，履行相应的政府投资管理职责。第八条 市投资主管部门会同有关部门建立和完善覆盖全过程、全链条、全生命周期的投资项目在线管理平台体系（以下简称在线平台），全面推广建筑信息模型等数字技术创新应用，实现项目管理智慧化。在线平台应当与市人大预算监督系统联网，实现数据共享。
市政府有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划、产业政策、工作职责等，公开政府投资项目审批的办理流程、办理时限等，并为项目单位提供相关咨询服务。审批事项、受理材料、批复文件、流转信息等均通过项目代码和在线平台进行数据共享，但涉及国家秘密的项目除外。
教育、卫生、保障性住房等有关行业主管部门应当开展本行业信息化项目一体化建设并统一数据接口和标准。确需独立建设信息化项目的，经批准后按照要求组织实施。第九条 政府投资应当与经济和社会发展水平、财政收支状况相适应，优先采用安全可控、绿色低碳、资源节约技术和产品。
市政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第二章 政府投资决策第十条 政府采取直接投资、资本金注入方式的项目（以下统称政府投资项目）应当依次审批或者审查项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算。本条例第十三条、第十四条以及国家、广东省另有规定的情形除外。
项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证各阶段工作深度达到规定要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目总概算以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。
本条例所称项目单位，是指项目建议书、可行性研究报告、初步设计、项目总概算的组织编制和申报单位。第十一条 项目建议书、可行性研究报告、项目总概算由市投资主管部门负责审批，初步设计由市政府规定的部门负责审批或者审查。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响的政府投资项目，其项目建议书由项目单位征求司法行政、规划和自然资源、生态环境、水务等部门意见，并由市投资主管部门审核后报市政府批准。
对经济社会发展和生态环境具有重大影响、涉及重大公共利益或者投资规模较大的政府投资项目应当进行公示，充分听取专业领域和社会公众的意见。第十二条 市投资主管部门应当公开项目建议书、可行性研究报告、项目总概算的申报条件、编制内容和深度要求。第十三条 符合下列条件之一的政府投资项目，项目单位可以直接申报可行性研究报告，并在可行性研究报告中增加对项目必要性论证的内容：
（一）列入深圳市国民经济和社会发展五年规划纲要的；
（二）市政府常务会议批准开展前期工作的；
（三）总投资五千万元以下的；
（四）单纯的设备购置、装修装饰、建筑修缮、公交停靠站、交通安全设施、城市照明等建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的。
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了规范深圳市本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策程序和实施程序，提高投资效益，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 深圳市本级政府投资项目管理适用本条例。本条例所称深圳市本级政府投资项目，是指利用市本级...
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了规范深圳市本级政府投资行为，强化政府投资年度计划的约束，加强对政府投资项目的管理和监督，提高政府投资效益，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 本条例所称深圳市本级政府投资，是指利用市本...
上厚饺4949 :答：法律依据：深圳市人民代表大会常务委员会《深圳经济特区政府投资项目管理条例》 第二十一条 政府投资项目年度计划草案应当包括下列内容：（一）年度政府投资总额；（二）续建项目名称、年度投资额和建设内容；（三）新开工项目名称、建设规模、项目总投资、建设周期、年度投资额和建设内容；（四）待安排项目...
上厚饺4949 :答：有特殊情况的，经市发展改革部门批准，可以适当延期。”五、第四十条第一款修改为：“项目单位和建设单位应当在列入市预选中介机构库的社会中介机构出具政府投资项目竣工决算报告审核意见后三十个工作日内，向市财政部门申请办理竣工财务决算批复。”本决定自公布之日起施行。《深圳经济特区政府投资项目管理条...
上厚饺4949 :答：（二）将第十条中的“计划、财政部门”修改为：“市发展改革、财政部门”。（三）将第十四条第二项、第二十三条第二项中的《深圳市政府投资项目管理条例》修改为“《深圳经济特区政府投资项目管理条例》”。三、对《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的修改 （一）将第二条中的“停车场”...
上厚饺4949 :答：第一章 总 则第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效率，促进科学决策，充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 市、区审计机关对政府投资项目的项目前期审计...
上厚饺4949 :答：深圳市发展改革委2016年5月9日市政府投资项目验收办理指南（试行）一、法律依据1.《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第三十九条：“项目单位和建设单位应当在市审计部门出具政府投资项目竣工决算报告审计意见后三十个工作日内，向市发展改革部门申请项目验收。有特殊情况的，经市发展改革部门批准，可以适当...
上厚饺4949 :答：第一章 总则第一条 为了规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规的规定，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条 依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、...
上厚饺4949 :答：区政府环境保护行政主管部门（以下简称区环境保护部门）依法对本辖区建设项目环境保护工作实施监督管理。第二章 项目设立第六条 市发展改革部门应当会同市环境保护、贸易工业、规划等部门，根据国家产业政策和特区环境保护需要，制定并发布建设项目产业导向目录，保障经济社会与环境协调发展。市环境保护部门可以...
上厚饺4949 :答：发生在工程竣工验收阶段,是在建筑安装施工任务结束后,对其实际的工程造价进行核对与结清。深圳市政府投资建设工程应根据《深圳经济特区政府投资项目管理条例》第三十七条进行结算审核。 5.决算也叫竣工决算,是整个项目竣工,建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投入使用的实际花费,所做的财务汇总。
